據(jù)新華社專(zhuān)電聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)一份報(bào)告顯示，日本在核安全方面存在監(jiān)管不力、準(zhǔn)備不足等缺陷，導(dǎo)致地震和海嘯風(fēng)險(xiǎn)被低估。報(bào)告同時(shí)說(shuō)，日本核安全監(jiān)管體系內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)繁雜，延誤了核事故對(duì)策的決斷。
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)一支18人工作組5月24日至6月2日在日本實(shí)地評(píng)估福島第一核電站泄漏事故并起草一份160頁(yè)報(bào)告，17日呈交國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)成員。
路透社18日援引所獲報(bào)告文本內(nèi)容報(bào)道，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)專(zhuān)家認(rèn)定，日本低估了海嘯對(duì)福島第一核電站的潛在威脅，應(yīng)對(duì)海嘯風(fēng)險(xiǎn)的“深度防護(hù)”措施不足。
報(bào)告說(shuō)，日方在2002年后一次核安全評(píng)估中著手升級(jí)并強(qiáng)化防護(hù)措施，但仍不足以應(yīng)對(duì)海嘯的破壞性影響及其伴生的各類(lèi)危險(xiǎn)情形。另外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒(méi)有審查并批準(zhǔn)那些新提出的防護(hù)措施。而地震和海嘯前所作事故應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備不足以應(yīng)對(duì)核電站多重故障。
按報(bào)告的說(shuō)法，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)2007年曾建議日方設(shè)立一個(gè)權(quán)力更大、更為獨(dú)立的核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以在出現(xiàn)事故時(shí)提高決策力和執(zhí)行力，遭到拒絕。
專(zhuān)家認(rèn)為，日本擁有一個(gè)有序的緊急事件防范和應(yīng)對(duì)體系，但復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系延誤了政策決斷。
福島第一核電站發(fā)生核泄漏后，一些人認(rèn)為，日本內(nèi)閣下屬原子能安全委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省下轄原子能安全保安院等監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能形成合力，反而彼此掣肘，導(dǎo)致核泄漏應(yīng)對(duì)進(jìn)展緩慢。
報(bào)告建議，日本和全球其他國(guó)家應(yīng)從福島核事故中汲取教訓(xùn)，提升核安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和要求，令反應(yīng)堆得以抵御小概率、“復(fù)合型”外部威脅。
日本共同社18日?qǐng)?bào)道，原子能安全委員會(huì)委員長(zhǎng)班目春樹(shù)新近接受采訪時(shí)，承認(rèn)這一機(jī)構(gòu)在核安全監(jiān)管和政策制定方面所扮演角色需要重新定位。
班目說(shuō)，日本核安全監(jiān)管落后于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。相比一些歐美國(guó)家，原子能安全委員會(huì)會(huì)就潛在嚴(yán)重核事故制定建議對(duì)策，但不做官方強(qiáng)制要求，而是將是否采取這些對(duì)策的決定權(quán)交由核電站運(yùn)營(yíng)商，由后者自行定奪。
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