美軍在利比亞的軍事行動已經(jīng)超過了90天,然而卻并沒有按美國《戰(zhàn)爭權(quán)力法》的要求得到美國國會的授權(quán)。24號,美國國會眾議院更是否決了一項(xiàng)給利比亞軍事行動授權(quán)的議案,這讓美軍利比亞行動的合法性大打折扣。本網(wǎng)連線國際臺駐美國記者韓曙,介紹一下24號美國眾議院對利比亞軍事行動進(jìn)行表決的情況。
記者:根據(jù)美國《戰(zhàn)爭權(quán)力法》的規(guī)定,總統(tǒng)可以在不經(jīng)國會授權(quán)的情況下下令展開60天的軍事行動,之后再加上30天的撤離時(shí)間,在90天內(nèi)可以“繞過”國會。但這個(gè)月的19號,90天的期限就已經(jīng)結(jié)束,因此美軍利比亞軍事行動的合法性直接與國會面對面了。然而,24號的眾議院投票中,國會卻給這場軍事行動當(dāng)頭潑了一盆冷水,以295票對123票的結(jié)果拒絕對美國正在利比亞展開的軍事行動授權(quán),值得注意的是,有70名民主黨眾議員也加入到共和黨陣營中,對這項(xiàng)法案投下了反對票。這也就使得美軍的行動變得“名不正言不順”,預(yù)計(jì)未來將受到更多的批評。
不過,在稍后的一項(xiàng)表決中,共和黨方面提出的削減美軍利比亞軍事行動經(jīng)費(fèi)的議案也遭到否決。這意味著美軍仍然將有足夠的經(jīng)費(fèi)來參與到北約針對利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲部隊(duì)的軍事行動當(dāng)中。這類行動包括搜索救援、情報(bào)收集、偵察和加油等。
主持人:美國國會的兩項(xiàng)投票似乎在釋放著矛盾的信息,一方面國會拒絕承認(rèn)這是合法的軍事行動,另外一方面又給這項(xiàng)軍事行動撥付足夠的經(jīng)費(fèi),這是為什么呢?
記者:利比亞軍事行動如今是一個(gè)非常敏感的話題。國會之所以出現(xiàn)這樣的投票結(jié)果,應(yīng)該是經(jīng)過反復(fù)的思考和博弈。一方面,共和黨把持的國會以《戰(zhàn)爭權(quán)利法》來批評奧巴馬繞過國會展開軍事行動,而奧巴馬則堅(jiān)決表示,利比亞軍事行動不屬于《戰(zhàn)爭權(quán)力法》規(guī)定的范疇不需要國會授權(quán),這可以說是“得罪”了一大批國會議員,因此他們在投票中拒絕對軍事行動授權(quán),是將奧巴馬放到了非常難堪的位置上,向他表示警告。
但與此同時(shí),國會議員們也清楚地認(rèn)識到,利比亞軍事行動對美國的外交大局來說非常關(guān)鍵。盡管美國對利比亞反對派心存疑慮,但現(xiàn)在也沒有更好的選擇,只能支持到底。而且,如果美國缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)來執(zhí)行軍事行動支援北約,北約對利比亞的打擊很快就將土崩瓦解,這會嚴(yán)重影響到美國和北約盟友的關(guān)系,為美國與北約盟友在阿富汗問題、核不擴(kuò)散問題等多方面的合作制造障礙。因此,國會才一方面批評美軍在利比亞的軍事行動,一方面又為它掏腰包買單。
主持人:那么在國會的這兩項(xiàng)表決會不會對美軍在利比亞的軍事行動產(chǎn)生影響?
記者:從目前的情況看來不會對軍事行動有實(shí)質(zhì)性的影響。只要經(jīng)費(fèi)到位,美軍的行動就能夠照常展開。但未經(jīng)授權(quán)卻讓軍事行動的合法性大打折扣。另外,白宮方面和一些民主黨議員表示,這樣的投票釋放出了“混雜的信息”,仿佛在說明美國對北約軍事行動的支持并不十分堅(jiān)定。他們擔(dān)心,這樣的信息傳遞到卡扎菲那里,會讓卡扎菲的抵抗更持久,給北約的軍事行動增加困難。更有民主黨議員批評說,共和黨方面是在拿國家安全“玩火”。(駐美國記者韓曙)
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