日本讀賣新聞網(wǎng)今天報道，當(dāng)?shù)貢r間27日，美國國務(wù)院發(fā)布了世界各國人口販賣年度報告，連續(xù)7年將日本列為“未達到根絕人口販賣最低標(biāo)準(zhǔn)”的國家，其原因是接近人口販賣程度的外國人研修生制度，和黑社會組織強迫外國女性從事色情行業(yè)。報告批評了日本政府在這些方面措施不力。
報告指出，日本作為東亞最富裕的國家，一直是巨大的勞務(wù)輸入國。但是，日本也是販運男性、女性和兒童進行強迫勞動和被迫從事色情服務(wù)的目的地和來源。更加嚴(yán)重的現(xiàn)實是――中國、印尼、菲律賓、越南以及其他亞洲國家的移民工人被迫成為強制性勞工。一些東亞、東南亞，早些年甚至包括東歐、俄羅斯、南美、拉美的婦女和兒童被人以赴日打工或結(jié)婚為誘餌，拐賣到日本被迫從事性工作,自己的身體“被貢獻”于日本繁榮的色情產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，很多婦女都是通過“假結(jié)婚”的方式隨同日本男性被輸入至日本境內(nèi)。
日本的眾多黑幫無疑是直接或者間接販賣婦女的主力軍。這些黑幫在通過威逼利誘將婦女拐騙至日本國土后，會通過各種方式限制這些女性的人身自由，放高利貸、暴力恐嚇、敲詐勒索、恐嚇信件等方式無所不用其極。有些被迫從事賣淫活動的婦女根據(jù)強行簽署的合同，一上來就自認虧欠五萬美元，除了賺錢還債，還得定期付給其雇主各種“苛捐雜稅”，以此來獲得必需的生活物品和醫(yī)療保障。當(dāng)然，這些被強迫賣淫的女性只要稍有行為不符合組織規(guī)范，還會面臨嚴(yán)厲的罰款。日本還是把東亞國家的人運到南美的中轉(zhuǎn)站。日本男性是東南亞旅游業(yè)兒童性服務(wù)的重要客戶。
盡管日本政府沒有正式承認在工業(yè)研修生和技術(shù)實習(xí)生計劃中存在強迫勞動的現(xiàn)象，但是日本媒體和非政府組織持續(xù)報道了眾多雇主濫用債務(wù)束縛、限制行動、拖欠工資、超時工作、欺詐等行為，這些導(dǎo)致了人口販運的繁榮。這些研修生中的大部分是中國公民，他們向中國的經(jīng)紀(jì)人支付了超過1400美元申請該項目，以及高達4000美元和房屋留置權(quán)作為保證金――這目前是非法的。2010年底，一個由日本非政府組織發(fā)起的針對中國研修生的調(diào)查顯示，這些研修生的房屋留置權(quán)常常被經(jīng)紀(jì)人攫取，因為他們提出了受到虐待，或是試圖退出該項目。一些研修生說，他們的護照和其他各種身份證明都被拿走，他們的行動受到限制。
盡管日本為遣返外國受害者向國際移民組織付出了可觀的資金，但是用于幫助販運受害者的資源很少，尤其是與日本的財富和販運問題的嚴(yán)重性相比。今年，日本政府公布了一部執(zhí)法人員和司法人員專用的確認販運人口的手冊，并制定了“公眾意識路線圖”以預(yù)防人口販賣。政府還為懲治和預(yù)防拐賣婦女強迫賣淫做出了一些努力。然而，盡管外國勞工受到虐待的現(xiàn)象被曝光，日本政府針對外國研修生項目被濫用而付出的改善努力仍然不夠。盡管政府采取措施減少這些工人在強迫勞動中受傷，卻沒有嚴(yán)厲懲治強迫勞動犯罪，為受害者提供保護。此外，針對被強迫賣淫的受害者的保護設(shè)施在日本仍然很差，更不用說為他們提供服務(wù)了。（董菁 宋煦冬）
