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新華網(wǎng)北京7月9日電

背景資料：蘇丹北南和平進(jìn)程

記者徐曉蕾

根據(jù)2005年蘇丹《全面和平協(xié)議》和今年1月蘇丹南部公投結(jié)果，蘇丹南部7月9日正式宣布獨(dú)立，成立“南蘇丹共和國(guó)”。

蘇丹位于非洲東北部，是非洲面積最大的國(guó)家。長(zhǎng)期以來(lái)，蘇丹南北方在民族、宗教、文化和政治方面存在著較大差異。1983年5月，因反對(duì)政府在全國(guó)實(shí)行伊斯蘭法，以約翰加朗為首的一些南方官兵發(fā)動(dòng)兵變，成立了蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)（蘇人解），開(kāi)始從事武力推翻政府的活動(dòng)，并引發(fā)了蘇丹第二次內(nèi)戰(zhàn)。

蘇丹巴希爾政府1989年上臺(tái)后，重視解決南方問(wèn)題，通過(guò)了只在北方實(shí)施伊斯蘭法和在蘇丹實(shí)施聯(lián)邦制等等有利于國(guó)家統(tǒng)一的決議。但是，以加朗為代表的南方勢(shì)力堅(jiān)持要在南部實(shí)行民族自決，建立一個(gè)政教分離的國(guó)家。1994年蘇丹政府和蘇人解開(kāi)始和談。

2002年7月20日，在國(guó)際社會(huì)斡旋下，蘇丹政府和蘇人解在肯尼亞首都內(nèi)羅畢就南方實(shí)行民族自決、確定宗教等重要問(wèn)題達(dá)成一致。在此后兩年多的談判中，北南雙方就過(guò)渡時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)和軍事安排以及分界線劃定等問(wèn)題陸續(xù)達(dá)成一系列協(xié)議。

2005年1月9日，蘇丹政府和蘇人解在內(nèi)羅畢簽署《全面和平協(xié)議》，蘇丹北南內(nèi)戰(zhàn)正式宣告結(jié)束。根據(jù)協(xié)議，蘇丹將組建由北南方共同參與的民族團(tuán)結(jié)政府；此后，蘇丹將進(jìn)入為期6年的過(guò)渡期；過(guò)渡期結(jié)束后，南方居民通過(guò)公決決定自己的未來(lái)。同年9月，北南雙方根據(jù)協(xié)議組建了民族團(tuán)結(jié)政府。

2007年10月11日，因阿卜耶伊地區(qū)的歸屬、重新部署雙方軍隊(duì)等問(wèn)題遲遲未得到解決，蘇人解宣布停止參與中央政府的工作，北南和平進(jìn)程遭遇危機(jī)。為化解這場(chǎng)危機(jī)，雙方通過(guò)協(xié)商最終就南部油田非軍事化以及雙方軍隊(duì)重新部署等問(wèn)題達(dá)成一致，蘇人解也于當(dāng)年底恢復(fù)了在民族團(tuán)結(jié)政府中任職。

今年1月9日，南部蘇丹就其未來(lái)的地位問(wèn)題舉行公投。公投結(jié)果顯示，98.83%的選民支持南部地區(qū)從蘇丹分離。巴希爾總統(tǒng)表示承認(rèn)和接受這一結(jié)果。6月29日，北南雙方就在邊界沿線設(shè)立緩沖區(qū)達(dá)成原則協(xié)議。

目前，北南雙方就分界線部分區(qū)域歸屬、石油收入分配、債務(wù)分擔(dān)等問(wèn)題仍未達(dá)成一致，但雙方承諾在7月9日南部獨(dú)立后將繼續(xù)通過(guò)談判方式加以解決。