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■背景

南蘇丹共和國概況

南蘇丹位于東非腹地，與埃塞俄比亞、肯尼亞、烏干達、剛果（金）和中非接壤。與蘇丹分離后，新獨立的南蘇丹將與蘇丹擁有長達2000公里的邊界線。獨立后，南蘇丹面積60多萬平方公里，下轄10州，境內(nèi)擁有200多個部落，人口約826萬，居民多為非洲土著黑人，主要信仰當?shù)匕菸锝毯突浇?。官方語言為英語。

南蘇丹石油儲量豐富，農(nóng)、林、漁、畜牧等產(chǎn)業(yè)方面潛力較大。但由于長期內(nèi)戰(zhàn)，南蘇丹基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，醫(yī)療水電等公共服務(wù)缺乏，教育水平落后，是非洲最不發(fā)達的地區(qū)之一。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)方面統(tǒng)計，南蘇丹90％的人口生活在國際貧困線以下，文盲率高達85％以上?；A(chǔ)設(shè)施遠遠達不到支持國家快速發(fā)展的要求。人口40萬的朱巴市區(qū)，絕大部分是茅草屋頂和泥墻構(gòu)成的昏暗小屋。

目前，北南蘇丹仍面臨邊界劃分、石油收益分配、阿卜耶伊地區(qū)歸屬、外債分擔(dān)等諸多懸而未決的關(guān)鍵問題。

蘇丹北南和平進程

蘇丹位于非洲東北部，總?cè)丝诩s3915萬人(2008年數(shù)據(jù))，面積為250.58萬平方公里，是非洲面積最大的國家。其中，蘇丹南部地區(qū)面積占全國面積1/4，人口則占全國的1/5。長期以來，蘇丹南北方在民族、宗教、文化和政治方面存在著較大差異。1983年5月，因反對政府在全國實行伊斯蘭法，以約翰·加朗為首的一些南方官兵發(fā)動兵變，成立了蘇丹人民解放運動（蘇人解），開始從事武力推翻政府的活動，并引發(fā)了蘇丹第二次內(nèi)戰(zhàn)。

蘇丹巴希爾政府1989年上臺后，重視解決南方問題，通過了只在北方實施伊斯蘭法和在蘇丹實施聯(lián)邦制等等有利于國家統(tǒng)一的決議。1994年蘇丹政府和蘇人解開始和談。

2005年1月9日，蘇丹政府和蘇人解在內(nèi)羅畢簽署《全面和平協(xié)議》，蘇丹北南內(nèi)戰(zhàn)正式宣告結(jié)束。根據(jù)協(xié)議，蘇丹將組建由北南方共同參與的民族團結(jié)政府；此后，蘇丹將進入為期6年的過渡期；過渡期結(jié)束后，南方居民通過公決決定自己的未來。

今年1月9日，南部蘇丹就其未來的地位問題舉行公投，98.83％的選民支持南部地區(qū)從蘇丹分離。巴希爾總統(tǒng)表示承認和接受這一結(jié)果。

本版除署名外均據(jù)新華社電記者凌朔 李志暉 陳立希