圖為他信妹妹英拉
香港《文匯報》13日刊文說,英拉作為泰國歷史上首位女總理或?qū)⑸吓_執(zhí)政,她面臨的政治、社會、經(jīng)濟(jì)難題及隨之而來的政局變化,都將是嚴(yán)峻的,牽一發(fā)而動全身的;英拉執(zhí)政及面對的政局都存在嚴(yán)重的不確定性、可變性因素和不穩(wěn)定性。所有這些對政壇新星英拉來說,都是嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)和考驗。
文章摘編如下:
英拉作為泰國歷史上首位女總理或?qū)⑸吓_執(zhí)政, 她面臨的政治、社會、經(jīng)濟(jì)難題及隨之而來的政局變化,都將是嚴(yán)峻的,牽一發(fā)而動全身的;英拉執(zhí)政及面對的政局都存在嚴(yán)重的不確定性、可變性因素和不穩(wěn)定性。所有這些對政壇新星英拉來說,都是嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)和考驗。正因為如此,對于這位泰國政壇新人領(lǐng)袖,不僅泰國國內(nèi),國際社會既抱有期待,也存在擔(dān)憂。
英拉領(lǐng)導(dǎo)的為泰黨在泰國此次國會下議院大選中贏得壓倒性的勝利,把英拉推上了總理大位。從本質(zhì)上來說,英拉作為他信的親妹妹、政治新秀所取得的勝利,是他信前總理的勝利,其為泰黨的勝利也是他信派的勝利,亦即所謂“他信黨”的勝利。正是英拉為泰黨繼承了他信的基本盤,推出了他信執(zhí)政時大力實施的“草根政策”,即惠民政策,以及承諾赦免所有自2006年推翻他信的政變以來,被以“政治罪名”控訴或定罪的人,并要繼續(xù)調(diào)查支持他信的紅衫軍去年遭武力清場的流血事件,因而獲得了廣大底層民眾,尤其北部、中部地區(qū)底層民眾的歡迎和擁護(hù),從而贏得了大選的決定性勝利。
恢復(fù)政局穩(wěn)定是首要任務(wù)
然而,英拉上臺執(zhí)政首先面臨本派系及底層群眾政治、經(jīng)濟(jì)訴求的巨大壓力,而且是很難解決的壓力。首先,英拉提出十大項惠民政策承諾,是很難兌現(xiàn)的。英拉現(xiàn)在接手下來的經(jīng)濟(jì)原本就是衰退的爛攤子,而要復(fù)蘇和振興經(jīng)濟(jì)談何容易;如果再遇政局不穩(wěn),社會動蕩經(jīng)濟(jì)更不可能有起色,英拉的十大項惠民福利政策承諾勢將成為空頭的政治支票。
其次,英拉為泰黨承諾赦免被以“政治罪名”控訴或定罪的人,顯然,這也是為2006年被軍事政變趕下臺,并遭貪腐罪起訴的他信前總理恢復(fù)政治名譽,以使至今仍流亡國外的他信能順利回國。英拉若要為他信回國鋪平道路,首先必須和軍方達(dá)成妥協(xié),不追究軍方2006年政變和去年鎮(zhèn)壓紅衫軍的責(zé)任,否則軍方可能因擔(dān)心他信回國后被其暗算而再次發(fā)動軍事政變。
但問題的另一方面是,如果英拉為了他信回國放棄追究軍方責(zé)任,必然激怒紅衫軍。紅衫軍主席已經(jīng)為此提出警告,如果“以赦免某人作為赦免流血事件幕后真兇的條件”,紅衫軍會結(jié)束對為泰黨和政府的支持,甚至“與之決裂”。
穩(wěn)住軍方 推動社會和解
對于紅衫軍而言,現(xiàn)時為在流血事件中死亡的91人和受傷的2000多人討公道,強(qiáng)烈要求清算幕后真兇的政治訴求,已成為了高于“支持他信”的第一口號。無疑,對英拉及其政府而言,紅衫軍的支持是“如根基般”的重要;而軍方保證不插手政治、不干預(yù)她執(zhí)政也事關(guān)英拉政府的生存。兩者缺一不可,前者如水既可載舟,亦可覆舟;后者則如颶風(fēng)可瞬間覆舟。
可以說,歷屆泰國政府及其總理都不敢得罪軍方。而被軍方政變趕下臺的他信的妹妹英拉上臺執(zhí)政,軍方既擔(dān)心其通過法律手段為他信報仇,也擔(dān)心英拉為支持其兄的紅衫軍流血事件討公道。英拉為穩(wěn)住軍方,獲得其不政變的保證,而赦免2006年政變及去年流血事件的各方既包括紅衫軍,也包括黃衫軍,當(dāng)然也包括軍警在內(nèi)。此乃是政治和解與社會和解的勢在必行的解決之道。
這也是在為長期以來的社會分裂和沖突,尋求和解和團(tuán)結(jié)亟需的重要政治決斷和政策。而對于紅衫軍因此而存在的不滿,也須給予必要的安撫。英拉也多次表示不會為了他信回國做特別安排,他信也表示他暫不考慮回國。當(dāng)然,更重要的是,英拉要請紅衫軍領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)入內(nèi)閣,分配給部長職位,既褒獎紅衫軍的支持,也平息紅衫軍的不滿情緒。
英拉為泰黨勝選,既因政治動蕩、社會分裂、經(jīng)濟(jì)衰退,廣大民眾要求改變現(xiàn)狀而受益上臺,卻也因此面臨應(yīng)對這三大難題的嚴(yán)重挑戰(zhàn),而且處理這三大難題時任何重大的失誤都會引發(fā)泰國政局的不穩(wěn),甚至動蕩。而政局的不穩(wěn)和動蕩都可能導(dǎo)致軍方的大張旗鼓介入,甚至軍事政變。
為了穩(wěn)定政局,英拉亟須盡快結(jié)束政治動蕩。英拉組建五黨聯(lián)合政府,意圖就是搞政治聯(lián)盟、政治穩(wěn)定和政治復(fù)興。這是可圈可點的,因為英拉為泰黨在大選中獲得了下議院超過半數(shù)的265個席位,完全可以獨自組閣執(zhí)政。再者,要結(jié)束政治動蕩,也急需結(jié)束社會分裂。這需要英拉推行社會和解、社會團(tuán)結(jié)的政策,尤其需要紅衫軍和黃衫軍結(jié)束對立,不再沖突,實現(xiàn)和解和團(tuán)結(jié)。
振興經(jīng)濟(jì)改善民生
其三,結(jié)束社會分裂,實現(xiàn)社會和解團(tuán)結(jié),就急需推行經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)振興的政策。泰國社會的分裂、對立、沖突,除政治原因之外,更主要的是由經(jīng)濟(jì)原因所導(dǎo)致的。這些年泰國經(jīng)濟(jì)因政局動亂而嚴(yán)重衰退,加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,北貧南富的地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距都巨大,農(nóng)民和城市下層民眾窮困,失業(yè)率高企,與中上富裕階層的收入差距懸殊,因而導(dǎo)致社會的嚴(yán)重分裂和對立。
這便是英拉承諾推行其兄“草根政策”贏得了社會底層(包括農(nóng)民和城市平民)的大力支持的原因所在,也是社會底層紅衫軍同支持中上富裕階層的黃衫軍發(fā)生對立沖突的經(jīng)濟(jì)、政治、社會原因所在。當(dāng)然,民主黨執(zhí)政這幾年經(jīng)濟(jì)衰退無起色,也使一部分受損的中產(chǎn)階層轉(zhuǎn)而支持英拉為泰黨了。
因而,英拉大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、振興經(jīng)濟(jì),既努力兌現(xiàn)對底層廣大民眾的福利承諾,也要使中產(chǎn)階層的收入能穩(wěn)定增加。只有這樣的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,泰國的社會、政治才能趨于穩(wěn)定。就英拉為泰黨執(zhí)政而言,是否能如愿以償,不使泰國人民失望,國際社會失望,泰人和世人都拭目以待。(蒯轍元)