香港《文匯報》20日刊文說，根據(jù)北約的安排，駐阿富汗多國部隊在2014年后主要承擔(dān)訓(xùn)練任務(wù)，但并不會從當(dāng)?shù)爻纷?。鑒于目前阿富汗局勢的發(fā)展趨勢，北約駐軍時間還將延長，可能超過此前制定的2014年撤軍時間表。北約軍方人士認(rèn)為，北約向阿富汗軍隊移交安全防務(wù)的過程將是一個逐步進(jìn)行的緩慢過程。
文章摘編如下：
拉登被美軍清除后，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊說，打了十年的反恐戰(zhàn)爭，結(jié)果拉登在巴基斯坦抓住了，所以以后阿富汗就不再是反恐戰(zhàn)場了，反恐戰(zhàn)場應(yīng)該是巴基斯坦了。事實(shí)上，阿富汗政局走向仍不容樂觀。
北約成員國2010年11月20日在葡萄牙的里斯本達(dá)成一致，確定北約領(lǐng)導(dǎo)的駐阿國際安全援助部隊將于2014年底結(jié)束戰(zhàn)斗任務(wù)，完成防務(wù)移交，此后，北約部隊在阿富汗將發(fā)揮訓(xùn)練和指導(dǎo)等支持作用。
目前，共有48個國家參與北約在阿富汗的軍事行動，總兵力超過13萬。駐阿美軍大約有10萬人，2011年6月22日，奧巴馬宣布阿富汗撤軍計劃：美軍今年年底前從阿撤出1萬士兵，2012年夏季結(jié)束前再撤2.3萬人，兩批共撤軍3.3萬人，2014年完成阿富汗防務(wù)移交。
去年美國對阿富汗實(shí)行“軍事先導(dǎo)、巴阿并重、軍經(jīng)結(jié)合、以進(jìn)求退”的戰(zhàn)略方針，使用軟硬兩手對付塔利班。盡管北約駐阿部隊一再加大清剿力度，卻沒有收到明顯效果。阿富汗塔利班發(fā)起的路邊炸彈襲擊、自殺式爆炸襲擊和其它各類武裝襲擊明顯增多，襲擊目標(biāo)擴(kuò)及機(jī)場、北約部隊基地、政府建筑以及聯(lián)合國工作人員住所等。今年5月塔利班在坎大哈發(fā)動春季攻勢，對北約軍隊發(fā)起新一輪襲擊。
隨著北約軍隊在阿富汗傷亡數(shù)字攀升，北約各成員國在駐軍阿富汗問題上分歧愈顯。荷蘭、加拿大已分別撤出或決定撤出駐阿軍隊，越來越多的北約成員國民眾反戰(zhàn)情緒高漲。盡管在葡萄牙舉行的北約峰會宣稱將在2014年將阿富汗的防務(wù)完全移交給當(dāng)?shù)卣桶⒏缓管婈犡?fù)責(zé)，實(shí)際上美國“以阿治阿”的戰(zhàn)略目標(biāo)近期難以實(shí)現(xiàn)，美國尋求與塔利班“溫和派”對話談判，但雙方立場相距甚遠(yuǎn)，阿富汗塔利班將對抗下去。在阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊看來，阿富汗安全部隊至少要用5年時間才能保障國內(nèi)安全，阿富汗在以后20年都將依賴美國的經(jīng)濟(jì)和軍事援助。
為了維護(hù)美國在阿富汗的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益，近期美國在改善與卡爾扎伊政府關(guān)系的同時，美軍和北約駐阿聯(lián)軍加大了對阿富汗安全部隊的培訓(xùn)力度。目前，阿富汗國民軍兵力約7萬人，美國國防部的目標(biāo)是，到2011年7月，阿富汗軍警數(shù)量將達(dá)到28.2萬人，其中警察12.3萬人，軍隊15.9萬人。
阿富汗戰(zhàn)場仍然是尾大不掉
根據(jù)北約的安排，駐阿富汗多國部隊在2014年后主要承擔(dān)訓(xùn)練任務(wù)，但并不會從當(dāng)?shù)爻纷?，塔利班則再次要求駐阿外國聯(lián)軍立即撤離；阿富汗塔利班武裝揚(yáng)言，將在2014年前，把美國領(lǐng)導(dǎo)的多國部隊從阿領(lǐng)土上趕走。目前，塔利班武裝活動越來越頻繁，在一些地區(qū)，不少民眾在發(fā)生糾紛時，轉(zhuǎn)而向塔利班“影子政府”求助，導(dǎo)致塔利班影響力擴(kuò)大。盡管美國方面也開始同塔利班談判，但塔利班并未放下武器；塔利班正著眼“重奪政權(quán)”，力圖卷土重來。在阿富汗的34個省，塔利班現(xiàn)已在32個省建立了它的影子政府。
隨著阿富汗國內(nèi)暴力襲擊增多，塔利班的襲擊活動也擴(kuò)大到此前相對和平的北部、西部地區(qū)，在這種情況下，國際輿論認(rèn)為，鑒于阿富汗局勢的發(fā)展趨勢，北約駐軍時間還將延長，可能超過此前制定的2014年撤軍時間表。北約軍方人士認(rèn)為，北約向阿富汗軍隊移交安全防務(wù)的過程將是一個逐步進(jìn)行的緩慢過程，從單個地區(qū)開始，逐步升級為省級；一旦相對安全的地區(qū)安全防務(wù)被移交，北約軍隊將轉(zhuǎn)戰(zhàn)相對危險的地區(qū)，目前2/3的武裝分子襲擊集中在3個省份――南部的坎大哈、赫爾曼德及東北部的庫納爾；這些省份可能成為最后移交防務(wù)的省份，北約軍隊在這些省份的駐扎期限要長于其它省份；到2014年，這些士兵基本轉(zhuǎn)換身份，成為軍事訓(xùn)練人員或顧問，但是他們?nèi)栽诎⒏缓够顒樱瑢脮r駐阿士兵將只有少數(shù)人能返回自己的國家。
美國正從阿富汗、巴基斯坦兩個方向加強(qiáng)對塔利班的軍事打擊，并積極加強(qiáng)與印度的軍事合作，美國為擴(kuò)大其在南亞和中亞地區(qū)的影響，將不會在阿富汗一走了之，阿富汗的安全局勢勢近期難有大的改觀。(汪巍)
