美國防部日前公布《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》（簡稱《行動戰(zhàn)略》）。這是美軍首份網(wǎng)絡(luò)軍事戰(zhàn)略指導性規(guī)劃與策略，也是落實今年5月美國政府出臺的《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》的一個重大戰(zhàn)略性步驟。事實證明，美國已經(jīng)基本完成對其網(wǎng)絡(luò)安全的全面檢視與認識工作，轉(zhuǎn)向全面部署與實際行動階段。
短短兩個月，美國連續(xù)出臺兩份圍繞網(wǎng)絡(luò)空間的政策綱領(lǐng)。從“國際戰(zhàn)略”到“軍事行動”，先展開一系列針對網(wǎng)絡(luò)空間的外交活動，又實施對網(wǎng)絡(luò)空間的軍事部署和準備。這充分表明，美國開始采取外交與軍事“雙管齊下”、“互為倚賴”的手段推進其網(wǎng)絡(luò)空間“藍圖”。
《行動戰(zhàn)略》首次將網(wǎng)絡(luò)空間納入與陸、海、空、太空并列的“行動領(lǐng)域”，以此為基礎(chǔ)對美軍進行組織、裝備與訓練。這意味著，網(wǎng)絡(luò)空間將成為美軍未來作戰(zhàn)的一個重要領(lǐng)域。在《行動戰(zhàn)略》的“核心概念”中，“主動防御”和“網(wǎng)絡(luò)威懾”最耐人尋味，美國網(wǎng)絡(luò)安全防護將由“被動防御”轉(zhuǎn)向“主動防御”，由守轉(zhuǎn)攻以形成強大的網(wǎng)絡(luò)威懾能力。美國國防部常務(wù)副部長林恩稱，網(wǎng)絡(luò)攻擊將是未來任何沖突的主要組成部分，無論是否涉及國家或恐怖組織，必須準備好回擊來自網(wǎng)絡(luò)空間的敵對行為，主動防御性戰(zhàn)略的“壓倒一切的重點是威懾”。美參謀長聯(lián)席會議副主席詹姆斯?卡特賴特亦明確表示，目前美軍在加強網(wǎng)絡(luò)安全方面幾乎把全部精力放在防御層面，應(yīng)將重點逐步轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略威懾。未來10年內(nèi)，美軍將不再僅是打造更堅固的“防火墻”，而是要主動偵查可能攻擊己方的對手，進行防范和報復。美國將借助各軍兵種組成的常規(guī)軍事打擊力量，一旦遭到具破壞性的嚴重網(wǎng)絡(luò)攻擊，將以常規(guī)軍事力量給予還擊，即以物理實體戰(zhàn)爭對付和摧毀進行虛擬攻擊的敵對方。
