新華網(wǎng)華盛頓8月1日電(記者劉麗娜 蔣旭峰)美國會(huì)眾議院1日投票通過了提高債務(wù)上限和削減赤字的法案,預(yù)計(jì)參議院2日投票通過的懸念不大。備受關(guān)注的美國政府違約危機(jī)暫時(shí)得以化解,但提高債務(wù)上限不過是把危機(jī)后移,以高失業(yè)、高赤字和低增長為特點(diǎn)的美國經(jīng)濟(jì)“兩高一低”困局仍難改變。
奧巴馬影響力被削弱
與希臘可能出現(xiàn)的主權(quán)債務(wù)違約有著本質(zhì)不同的是,這次美國瀕臨違約在更大程度上是華盛頓的政治秀。民主和共和兩黨圍繞提高債務(wù)上限展開了數(shù)月的討價(jià)還價(jià),直到最后關(guān)頭才達(dá)成妥協(xié)。
“象”“驢”都強(qiáng)調(diào)自己是妥協(xié)的贏家。民主黨出身的奧巴馬在7月22日的講話中說,他的唯一底線就是確保債務(wù)上限提高的額度足以支撐到2012年美國總統(tǒng)換屆選舉之后,而共和黨一再強(qiáng)調(diào)不增稅且削減赤字額度要大于提高債務(wù)上限的額度,雙方的這些核心要求都得到了滿足。
不過,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅?克魯格曼1日在《紐約時(shí)報(bào)》刊文稱奧巴馬向共和黨投降。該報(bào)的另一篇評(píng)論則認(rèn)為總統(tǒng)的影響力被削弱。
分析人士指出,盡管奧巴馬守住了底線,但他此前強(qiáng)調(diào)的“平衡”途徑,即一方面削減赤字,一方面增加稅收的要求并未達(dá)到,而在醫(yī)療等社會(huì)福利項(xiàng)目上削減開支的讓步也讓民主黨內(nèi)許多議員感到不滿。正因如此,法案1日在眾議院投票通過時(shí),投反對(duì)票的民主黨議員超過了共和黨議員。
可能惡化長期債務(wù)形勢(shì)
克魯格曼認(rèn)為,提高債務(wù)上限的妥協(xié)方案是一場(chǎng)“災(zāi)難”,它不僅對(duì)奧巴馬和民主黨如此,對(duì)美國經(jīng)濟(jì)更是如此。它使美國經(jīng)濟(jì)雪上加霜,而且很可能使美國的長期債務(wù)形勢(shì)惡化,而不是改善。他預(yù)計(jì),直到2013年,美國經(jīng)濟(jì)都將處于低迷狀態(tài),在這種情況下削減政府開支,只會(huì)使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步受挫。
美國外交學(xué)會(huì)資深研究員塞瓦斯蒂安?馬拉比1日說,從政治角度看,白宮與共和黨達(dá)成的提高債務(wù)上限協(xié)議可能是最好的協(xié)議;但從經(jīng)濟(jì)角度看,這是一個(gè)糟糕的協(xié)議。它既沒有解決美國面臨的長期財(cái)政挑戰(zhàn),也沒有消除政策的不確定性。此外,協(xié)議也沒有扭轉(zhuǎn)因政治僵局給美國聲譽(yù)造成的嚴(yán)重傷害。