獨(dú)立性有限
面對(duì)外界的批評(píng)，PCC公共事務(wù)主任戈?duì)栂蛴浾弑硎?，那些指?zé)英國(guó)報(bào)業(yè)自我監(jiān)管失敗的說(shuō)法是一種過分簡(jiǎn)單的判斷，“沒有一種監(jiān)管制度——甚至包括司法制度——能夠保證阻止那些有心要違規(guī)的人不去違規(guī)?！?/p>
戈?duì)栒J(rèn)為，以PCC為代表的自我監(jiān)管制度在很多方面都起到了作用：“我們代表民眾監(jiān)督報(bào)業(yè)糾正錯(cuò)誤；我們制定行業(yè)守則，界定恰當(dāng)和不恰當(dāng)?shù)男袨?；我們教育記者；我們不斷提高?biāo)準(zhǔn)?！?/p>
話雖如此，在實(shí)際操作中，PCC有很多局限性。首先，PCC只對(duì)會(huì)員有管轄權(quán)。今年1月，英國(guó)快報(bào)集團(tuán)就宣布退出PCC，結(jié)果是PCC無(wú)法再處理針對(duì)該集團(tuán)下屬報(bào)紙的投訴。
其次，PCC獨(dú)立性有限，資金來(lái)源于作為會(huì)員的各大報(bào)業(yè)集團(tuán)，難免受人掣肘。斯帕克斯表示可用一句英國(guó)諺語(yǔ)來(lái)形容PCC的局限性——“支付吹笛者的人挑選曲目?！?/p>
更關(guān)鍵是，PCC管轄手段主要是寄望媒體自律，對(duì)違反準(zhǔn)則的行為大多只是要求其道歉或更正等，缺乏更嚴(yán)厲有效的措施。而且，PCC只能協(xié)調(diào)仲裁，不能實(shí)施調(diào)查。有分析人士指出，竊聽門事件中涉及的跟蹤竊聽、入侵手機(jī)和郵箱等手段技術(shù)先進(jìn)，只有警方才有權(quán)限和能力去偵查，期待PCC去取證，確實(shí)有些勉為其難。
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