英國媒體19日報道,美國和阿富汗政府接近達(dá)成一項(xiàng)戰(zhàn)略協(xié)定,以允許數(shù)以千計(jì)美軍留駐阿富汗至2024年。
政治分析師說,新協(xié)定一旦簽署,恐為阿富汗政府與塔利班武裝若隱若現(xiàn)的和談蒙上陰影,令阿富汗政治進(jìn)程走向生變。
其實(shí)不想走
英國《每日電訊報》19日以獨(dú)家報道方式刊載文章,稱駐阿富汗美軍的撤離日期可能推遲至2024年。
駐阿美軍現(xiàn)有大約10萬人。根據(jù)美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬的撤軍計(jì)劃,駐阿美軍將于2011年年底前撤出1萬人,明年夏季結(jié)束前總計(jì)撤離3.3萬人。北大西洋公約組織領(lǐng)導(dǎo)的阿富汗國際安全援助部隊(duì)將于2014年年底前完成向阿方移交安全防務(wù)。
報道說,美阿雙方討論中的新協(xié)定不僅將允許美軍訓(xùn)練人員留駐以幫助訓(xùn)練阿富汗軍警,美軍特種部隊(duì)成員和空軍力量也會一并留下。
美國和阿富汗官員說,他們希望新協(xié)定能趕在12月德國波恩阿富汗問題會議前簽署。
阿富汗總統(tǒng)哈米德·卡爾扎伊的高級安全顧問蘭金·達(dá)德法爾·斯潘塔告訴《每日電訊報》記者,協(xié)定磋商取得“顯著進(jìn)展”;按美方官員說法,雙方已敲定大部分協(xié)定內(nèi)容。
有利于反恐?
按斯潘塔的觀點(diǎn),駐阿美軍延長駐扎不僅有利于構(gòu)建和提升阿富汗軍警力量,對打擊恐怖主義而言同樣至關(guān)重要。
“如果美國人要為我們提供武器和設(shè)備,他們就需要借助相關(guān)設(shè)施把它們運(yùn)進(jìn)阿富汗,”斯潘塔說,“如果他們要訓(xùn)練我方軍警,那么訓(xùn)練人員的數(shù)量就不會是10人或20人,而是數(shù)以千計(jì)?!?/p>
他告訴記者,阿富汗面臨恐怖主義威脅,2014年、即美國和北約完成向阿富汗移交防務(wù)之際并不是恐怖分子網(wǎng)絡(luò)終結(jié)之時。
“打擊恐怖主義是我們的共同使命,為這一目標(biāo),美方同樣需要相關(guān)設(shè)施予以協(xié)助。我們討論的是自2014年起再(留駐美軍)10年,但這一議題還在磋商。”
斯潘塔說,阿富汗方面關(guān)于新協(xié)定的設(shè)想是,美軍戰(zhàn)機(jī)和直升機(jī)繼續(xù)為阿方提供支持,但美軍不會獲準(zhǔn)在阿富汗設(shè)立軍事基地。
無助于和解
政治分析師認(rèn)為,保持在阿富汗的軍事存在以對周邊國家形成某種威懾,可能是美軍意欲留下所打的如意算盤之一。不過,美軍繼續(xù)駐留帶給阿富汗政府和塔利班和談的負(fù)面影響恐怕沒有懸念。
俄羅斯駐阿富汗大使安德烈·阿韋季相說:“除一些國家的永久性軍事存在外,阿富汗還需要其他許多東西。它需要經(jīng)濟(jì)援助與和平。軍事基地不是實(shí)現(xiàn)和平的手段。”
“我不明白為什么還要這些基地。如果任務(wù)完成,清除恐怖主義,和平與穩(wěn)定重現(xiàn),你還要這些基地干嗎?”阿韋季相說,“如果任務(wù)沒完成,那么包括特種部隊(duì)在內(nèi)的數(shù)以千計(jì)軍人也無法勝任15萬人沒能做到的事。這不可能?!?/p>
美國方面今年6月承認(rèn),美國和阿富汗政府正接觸塔利班,商討政治和解方案以結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭。這是美國接觸塔利班的傳聞首次獲得“官方認(rèn)證”。
阿富汗“高級和平委員會”副主席阿卜杜勒·哈基姆·穆賈希德說,有關(guān)新協(xié)定的消息傳出后,塔利班可能正著手加大襲擊頻率和力度,以阻止協(xié)定簽署。
“他們希望(借助襲擊)向阿富汗政府和國際社會施壓,”他說。
高級和平委員會由卡爾扎伊于2010年成立,負(fù)責(zé)與塔利班接觸談判。(閆潔)
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