前原誠(chéng)司
日本首相、執(zhí)政的民主黨代表(黨首)菅直人26日在民主黨高層干部會(huì)和民主黨眾參兩院議員大會(huì)上正式宣布辭去該黨代表職務(wù)，表示會(huì)在新首相選出后立即率內(nèi)閣全體辭職。
當(dāng)天下午，菅直人在民主黨高層干部會(huì)上說(shuō)，國(guó)會(huì)已通過(guò)《公債發(fā)行特例法案》和《可再生能源特別措施法案》，他按照此前承諾辭去代表職務(wù)，并將在新代表選舉產(chǎn)生后辭去首相職務(wù)。菅直人隨后在民主黨眾參兩院議員大會(huì)上說(shuō)，他在一定條件下做了該做的事情，期望大家將來(lái)作出評(píng)價(jià)。
現(xiàn)年51歲的日本前國(guó)土交通大臣馬淵澄夫26日宣布，他將參加定于29日舉行的執(zhí)政黨民主黨代表(黨首)選舉。他成為第四個(gè)宣布競(jìng)選民主黨代表的候選人。
當(dāng)天早些時(shí)候，現(xiàn)年54歲的財(cái)務(wù)大臣野田佳彥和現(xiàn)年69歲的農(nóng)林水產(chǎn)大臣鹿野道彥先后宣布，他們將競(jìng)選民主黨代表。前外相前原誠(chéng)司已于23日宣布參加民主黨代表選舉。
民主黨22日決定于29日舉行代表選舉。日本眾參兩院全體會(huì)議可能于30日分別舉行首相指名選舉，選舉產(chǎn)生日本下一任首相。
日本首相是由政黨提名、國(guó)會(huì)眾參兩院議員投票選舉產(chǎn)生的。由于民主黨在眾議院480個(gè)議席中占有多數(shù)議席，如不出意外，該黨代表將出任新首相。
據(jù)新華社
新聞分析
首相“流水線”出了問(wèn)題
日本首相菅直人26日正式作出辭職表態(tài)，這距他上臺(tái)不到一年三個(gè)月。即便如此，菅直人已是5年來(lái)5名日本首相中在位時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)。安倍政權(quán)，366天。福田政權(quán)，365天。麻生政權(quán)，358天。鳩山政權(quán)，266天。有媒體稱，如果不是因?yàn)榻衲?月日本突發(fā)大地震，菅直人大概干不滿一年。
日本首相為什么成了“易碎品”？恐怕不僅僅是“材料”缺陷，更是“生產(chǎn)”首相的“流水線”出了問(wèn)題。
日本采用議會(huì)民主制，首相非直選產(chǎn)生，而是由在眾議院選舉勝出的政黨主導(dǎo)推選。眾議院的權(quán)限名義上凌駕于參議院，但是，預(yù)算案相關(guān)法案以及其他普通法案的通過(guò)必須同時(shí)得到參議院的支持，除非執(zhí)政黨在眾議院擁有三分之二以上席位。更極端的情況下，即便執(zhí)政黨在眾議院擁有絕對(duì)多數(shù)席位，參議院可以利用最長(zhǎng)拖延審議60天的規(guī)定，拖到當(dāng)屆國(guó)會(huì)閉會(huì)，法案自然“流產(chǎn)”。
因此，幾乎與日本首相更迭劇相伴，近年頻頻見(jiàn)諸報(bào)端的一個(gè)名詞就是“扭曲國(guó)會(huì)”，即執(zhí)政黨和在野黨分別控制國(guó)會(huì)眾議院和參議院。在這種背景下，2007年后的兩年，安倍、福田、麻生三名自民黨首相先后黯然下臺(tái)。到2009年，民主黨贏得眾議院選舉，首次上臺(tái)執(zhí)政，并一舉掌握了眾參兩院控制權(quán)。然而，好景不長(zhǎng)，2010年參議院選舉中，自民黨卷土重來(lái)，“扭曲國(guó)會(huì)”再現(xiàn)。此后，自民黨以其人之道還治其人之身，輪到鳩山、菅直人品嘗“扭曲國(guó)會(huì)”之苦。
新華社記者 馮武勇
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