中新社北京8月27日電 題：解凍利比亞巨額海外資產(chǎn) 各國為何“雷聲大雨點小”？
作者 馬佳佳
利比亞反對派領導人吉卜里勒于當?shù)貢r間26日在伊斯坦布爾表示，在卡扎菲政權倒臺后，新政府要取得成功，西方國家就必須解凍利比亞政府的海外資產(chǎn)。此前一天，聯(lián)合國已決定解凍利比亞在美國的15億美元資產(chǎn)以 “阻止利比亞的人道主義危機”和幫助其進行國家戰(zhàn)后重建。
傲視非洲42年的卡扎菲政權轟然倒臺，其在海外的巨額資產(chǎn)將何去何從隨之成為世人關注的又一大熱點問題。
意美英法爭作利比亞重建的關鍵角色
8月23日，利比亞反對派為國家的戰(zhàn)后重建向國際社會尋求資金援助。當天，德國率先向利比亞反對派提供了1億歐元貸款。德外長韋斯特韋勒宣布，德國已準備在利比亞未來的重建工作中扮演關鍵角色。法國和英國也隨后表態(tài)，正在積極尋求新的聯(lián)合國決議以解除對利比亞資產(chǎn)的凍結。
作為利比亞的最大貿(mào)易伙伴，意大利同樣不甘落于人后。意大利總理貝盧斯科尼25日宣布，解凍約3.5億歐元(約合5.05億美元)的利比亞政府資產(chǎn)以用于利比亞重建。有數(shù)據(jù)顯示，意大利與利比亞2010年的貿(mào)易總額高達110億歐元(約合160億美元)。利比亞內戰(zhàn)則導致兩國貿(mào)易全面中止。目前，意大利急于恢復與利比亞的合作。貝盧斯科尼與利比亞“全國過渡委員會”執(zhí)行局吉卜里勒25日舉行會見。雙方就成立“政府間委員會”達成一致。通過該委員會，意大利將為利比亞提供教育、醫(yī)療、軍隊、警察培訓等方面的幫助。據(jù)意外長透露，意大利巨頭埃尼集團已派遣工程人員前往班加西，為恢復當?shù)厥秃吞烊粴馍a(chǎn)做準備。埃尼集團首席執(zhí)行官斯卡羅尼稱，利比亞方面將在油田恢復開采后將石油作為對意方提供援助的報酬。
美國奧巴馬政府則早在此兩周前就向安理會提出解凍卡扎菲政府部分海外資產(chǎn)以支援利比亞反對派“全國過渡委員會”的建議，卻遭到南非的反對。為此，美國不得不用“相關當局”的表述取代“全國過渡委員會”以換取南非的贊成。美國駐聯(lián)合國代表團發(fā)言人克恩布勞在接受《紐約時報》采訪時特別強調，解凍利比亞資金“事關緊迫”。在美國的積極爭取下，聯(lián)合國終于25日通過了解凍利比亞在美15億美元資產(chǎn)的決定。
解凍資金額度有限 各國尚在觀望
據(jù)倫敦中東問題經(jīng)濟學家赫什(Hirsh)估計，卡扎菲政權在全球被凍結的資金約1100億美元，其中已公開的包括美國的約370億美元、英國約120億英鎊(約合200億美元)、德國約73億歐元及荷蘭的約30億歐元。
美國首次解凍的15億美元僅為利比亞在美被凍結流動資金總額的一半，而利比亞在美的非流動資金更高達約350億美元。與利比亞被凍結的巨額資金相比，北約各國決定解凍的金額可謂九牛一毛。
各國為何態(tài)度積極卻行動如此有限？中國外交部前駐非洲多國大使、資深外交官趙學昌認為，利比亞局勢短時間不可能穩(wěn)定下來。盡管卡扎菲政權大勢已去，但利比亞反對派武裝和政府軍局部交火仍在繼續(xù)，而且利比亞反對派內部缺乏統(tǒng)領各個部族的領軍人物。因此，各國提議解凍資金的行為會充分考量各自國家利益。
中國解放軍軍事科學院研究員、博士生導師肖裕聲也表示，各國在解凍利比亞資金方面的表現(xiàn)一定程度體現(xiàn)出其對利比亞反對派政權“尚未完全放心”。一方面利比亞反對派各種派別、各部落力量之間的制衡斗爭決定了要形成統(tǒng)一的國家領導核心，路還漫長。另一方面，解凍資金是各國控制利比亞反對派，掌握話語權的“繩子”。在戰(zhàn)事尚未結束，利比亞前景仍不可預測的情況下，先小部分解凍資金，靜觀其變之舉無疑更符合各國利益。(完)
