人類居住的地球表面有堅(jiān)固的地殼(巖石圈)，總面積51100萬(wàn)平方公里，其中海洋(水圈)約占71%。據(jù)1994年生效的《聯(lián)合國(guó)海洋公約》提供的數(shù)字，全球海洋面積約1.09億平方公里的近海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架被沿海國(guó)劃為轄下的“藍(lán)色國(guó)土”。在聯(lián)合國(guó)193個(gè)成員國(guó)中有145個(gè)沿海國(guó)，海岸相鄰或相向的國(guó)家間還有380多處海洋邊界需要?jiǎng)澏?，目前僅解決了約1/3。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)正從陸地向遼闊的海洋延伸，很多沿海國(guó)的海洋權(quán)益之爭(zhēng)愈發(fā)尖銳，而另一些國(guó)家為擴(kuò)大領(lǐng)海面積、控制海洋資源和航運(yùn)通道明爭(zhēng)暗斗，海洋正逐漸成為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
得隴望蜀：海洋如今不太平
1945年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)杜魯門發(fā)表的《關(guān)于大陸架底土和海床的自然資源政策的第3667號(hào)總統(tǒng)公告》提出：“在大陸架延伸至他國(guó)海岸或與鄰國(guó)共處于同一大陸架的情況下，邊界應(yīng)由美國(guó)與有關(guān)國(guó)家根據(jù)公平原則予以確定?！钡?，美國(guó)對(duì)待其他國(guó)家間領(lǐng)海之爭(zhēng)卻從不堅(jiān)持這個(gè)原則。
打破的平靜
中國(guó)與東南亞幾個(gè)國(guó)家一直存在有領(lǐng)海之爭(zhēng)，目前越南仍占據(jù)中國(guó)29個(gè)島嶼，菲律賓則強(qiáng)占中國(guó)九個(gè)島嶼。中國(guó)本著“主權(quán)屬我、擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的原則，希望通過(guò)雙邊談判、妥善解決領(lǐng)海之爭(zhēng)，并與有關(guān)國(guó)家達(dá)成某種共識(shí)。因此，南海地區(qū)總體保持和平、穩(wěn)定與正常通航。但是，2010年以來(lái)，美國(guó)開(kāi)始加大介入與中國(guó)有領(lǐng)海爭(zhēng)議的國(guó)家事務(wù)，并從幕后走向前臺(tái)，為越南、菲律賓撐腰，致使上述兩國(guó)更加有恃無(wú)恐地挑釁中國(guó)領(lǐng)海主權(quán)與安全。
釣魚(yú)島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，美國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)和政策有據(jù)可查。如今，美國(guó)卻支持日本海洋擴(kuò)展戰(zhàn)略。日本清楚，已經(jīng)不能再攻城奪地侵略其他國(guó)家，轉(zhuǎn)而實(shí)施“海洋立國(guó)”戰(zhàn)略。早在2005年6月， 日 本 國(guó) 土 交 通 省 就 把 距 東京1740公里、孤處太平洋中的沖之鳥(niǎo)礁搶占為“領(lǐng)土”，設(shè)立地址標(biāo)牌，并宣布接受日本居民向那里遷移戶籍 ， 引 起 國(guó) 際 社 會(huì) 的廣 泛 關(guān) 注。2010年，被稱為日本經(jīng)濟(jì)界大本營(yíng)的經(jīng)團(tuán)聯(lián)建議宣稱：“作為島國(guó)，我國(guó)在海洋立國(guó)方面有很大發(fā)展可能性。我國(guó)國(guó)土面積居世界第61位，但如 果 把 領(lǐng) 海 和 排 他 性 經(jīng) 濟(jì) 水 域(E E Z)加在一起，面積將從37.2萬(wàn)平方公里擴(kuò)大為447萬(wàn)平方公里，在世界排名上躍居第六位?！?/p>
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