26日，東京，日本首相野田佳彥（右）接受福島核電站事故調(diào)查委員會主席畑村洋太郎的調(diào)查報告。

日本負責調(diào)查福島第一核電站泄漏危機的獨立調(diào)查委員會“事故原因驗證委員會”26日公布中期報告，稱政府和核電站運營商東京電力公司的危機應(yīng)對措施混亂、漏洞百出。

災(zāi)害超想象“不是理由”

這一獨立調(diào)查委員會在一份507頁報告中寫道，政府和核電站運營商缺乏防范核災(zāi)難的大局觀，沒能預(yù)見核危機和自然災(zāi)難可能同時發(fā)生并提早采取措施。

針對東電在先前內(nèi)部調(diào)查中把核泄漏歸咎于海嘯規(guī)模超預(yù)期的說法，報告認為，“（政府和運營商）在防范核危機方面存在大問題”，海嘯規(guī)模超預(yù)期“不能成為情況失控的借口”。

報告批評政府使用“超乎想象”一詞描述福島核危機，稱這意在減輕自身責任。

報告還批評日本政府在核危機出現(xiàn)后未能及時向民眾公開信息，內(nèi)部權(quán)責不清直接影響危機應(yīng)對。報告嚴厲指出，在搶險過程中，日本政府關(guān)鍵部門、原子能安全保安院以及東電公司之間沒有充分共享信息，導(dǎo)致事態(tài)擴大。

報告說，出現(xiàn)核危機后，政府采取回避態(tài)度，不承認核反應(yīng)堆出現(xiàn)嚴重問題，貽誤了向民眾通報危機狀況的時機。另外，核輻射擴散后，政府沒有及時公開受波及地區(qū)的輻射信息，導(dǎo)致本應(yīng)及早疏散的多個城鎮(zhèn)居民受到輻射影響。

除信息公開拖沓外，事故原因驗證委員會批評日本核能管理機構(gòu)和核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu)同屬一個部門，影響核危機應(yīng)對。

已問詢數(shù)百高管高官

“事故原因驗證委員會”由東京大學(xué)名譽教授畑村洋太郎領(lǐng)銜，今年6月開始調(diào)查福島核危機。該委員會準備在新年后要求時任日本首相的菅直人接受質(zhì)詢，并為明年夏季提交最終報告而繼續(xù)調(diào)查。截至本月16日，委員會共計問詢東電管理人員、內(nèi)閣成員和其他政府部門官員456人。

新華社電/專稿

日本政府被指四大“過錯”

●過錯1

缺乏防范核災(zāi)難大局觀，沒能未雨綢繆。

●過錯2

用“超乎想象”描述核危機，以減輕責任。

●過錯3

核危機出現(xiàn)后未能及時公開信息，貽誤時機。

●過錯4

核能管理機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu)同屬一部門，影響應(yīng)對。

■ 調(diào)查

菅直人視察災(zāi)區(qū)被批添亂

獨立調(diào)查委員會的報告還將矛頭直接對準當時的首相菅直人。

報告說，3月11日大地震發(fā)生后，菅直人直到晚上7點零3分才宣布“核能緊急狀態(tài)”，而下午5點42分時，當時的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣海江田萬里就已在接到東電報告后，緊急前往首相官邸，要求宣布緊急狀態(tài)，但由于菅直人6點過后還要參加與在野黨的會議，導(dǎo)致宣布時間拖延了一個多小時。

報告還指出，菅直人12日急于乘直升機赴災(zāi)區(qū)視察，干擾了核電站的應(yīng)急工作。報告披露說，當時核電站方面非常不愿意菅直人在如此緊迫的情況下來視察。報告援引核電站所長吉田昌所當時的話說，“我們沒工夫讓更多的高管來接待首相，我一個人接待他就行了?！保ò偾В?/p>

工作人員經(jīng)驗不足釀大禍

報告談及核電站運營商東電時說，在發(fā)生了氫氣爆炸的1號機組，全體工作人員都沒有操作應(yīng)急冷卻裝置的經(jīng)驗。

由于錯誤操作一套緊急冷卻系統(tǒng)，核電站技術(shù)人員沒能及時向反應(yīng)堆注水，導(dǎo)致危機應(yīng)對延誤4個小時。當時，技術(shù)人員認為這套緊急冷卻系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常，沒有注意到系統(tǒng)報警信號，直接導(dǎo)致反應(yīng)堆燃料棒熔化。

報告還披露，2008年東電公司的分析人員曾評估認為，福島周邊海域可能出現(xiàn)高度超過15米的海嘯。但該公司負責人卻認為這不過是假設(shè)數(shù)值，沒有研究如何采取措施。當時的日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省原子能安全保安院收到上述評估報告后，也沒有要求東電采取相應(yīng)措施。(新華社電/專稿)