美國(guó)“重返”攪亂亞太安全秩序

亞太新興經(jīng)濟(jì)體的快速崛起，沖擊著以美國(guó)為首的全球力量架構(gòu)。加之近年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，美國(guó)逐漸把強(qiáng)化亞太戰(zhàn)略作為其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵和外交事務(wù)重心，高調(diào)宣揚(yáng)21世紀(jì)是“美國(guó)的太平洋世紀(jì)”，要“重返”亞太。

一年來(lái)，美國(guó)不斷加深與亞太各盟國(guó)和準(zhǔn)盟國(guó)的軍事關(guān)系。年初，美國(guó)公布了在新加坡部署軍艦的計(jì)劃，馬來(lái)西亞也首次加入美國(guó)主導(dǎo)的軍事演習(xí)。9月14日至16日，美國(guó)與澳大利亞表示將進(jìn)一步增加美澳日三國(guó)間的軍事合作與協(xié)調(diào)，繼續(xù)與韓國(guó)密切合作，加強(qiáng)與印度的戰(zhàn)略關(guān)系。11月初，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里訪(fǎng)問(wèn)菲律賓，旨在加強(qiáng)美菲軍事合作，提升美國(guó)對(duì)南海事務(wù)的影響力。11月16日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布在澳大利亞永久性駐軍，落實(shí)“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想。而11月12日至13日，美國(guó)在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)第19次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)，更被視為美國(guó)“重返”亞洲、制衡中國(guó)的關(guān)鍵舉措。

針對(duì)美國(guó)近來(lái)高調(diào)宣示將戰(zhàn)略重心移向亞太、插手南海問(wèn)題，并挑撥東盟國(guó)家與中國(guó)關(guān)系、強(qiáng)化與地區(qū)盟國(guó)軍事合作機(jī)制，中國(guó)外交部原副部長(zhǎng)劉古昌指出：“這是美國(guó)在其綜合國(guó)力和主導(dǎo)能力下滑的背景下對(duì)亞洲崛起作出的被動(dòng)式反應(yīng)，其稱(chēng)霸亞太的戰(zhàn)略不會(huì)順利實(shí)施，目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)?！?/p>

劉古昌認(rèn)為，美國(guó)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的原因有四。第一，美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題纏身，無(wú)力大量投入力量，其出口倍增計(jì)劃顯示其對(duì)亞太國(guó)家主要是“取”而不是“予”。第二，美國(guó)從阿富汗、伊拉克完全脫身不易，歐債危機(jī)、中東亂局、俄羅斯復(fù)興都對(duì)其形成了牽制。第三，中國(guó)對(duì)區(qū)域內(nèi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響是美國(guó)所無(wú)法取代的，東盟國(guó)家也擔(dān)心其主導(dǎo)地位會(huì)被美國(guó)取代。第四，中美利益交融，深度相互依存，美國(guó)不可能與中國(guó)全面對(duì)抗。

盡管如此，美國(guó)的“重返”舉措?yún)s加劇了亞洲的格局之爭(zhēng)，攪亂了亞太地區(qū)安全秩序。中國(guó)前駐越南大使、“南海問(wèn)題”專(zhuān)家齊建國(guó)指出，由于美國(guó)高調(diào)插手，“南海問(wèn)題”已變得更加復(fù)雜難解，中國(guó)的海洋權(quán)益受到更多挑戰(zhàn)。對(duì)于外部勢(shì)力破壞中國(guó)穩(wěn)定的企圖，我們必須高度警惕。