自去年美國總統(tǒng)奧巴馬高調(diào)宣布“重返亞洲”以來，美國戰(zhàn)略重心加速東移。但是，此戰(zhàn)略重心，非彼戰(zhàn)略重心。與20年前美國戰(zhàn)略重心在歐洲、美蘇冷戰(zhàn)之時的情況相比，如今亞洲的情況則完全不同。同為美國戰(zhàn)略重心，兩者所處的大環(huán)境、構(gòu)成成分以及對手之間的關(guān)系等，都有著重大區(qū)別。

其一，大環(huán)境和世界潮流不同。世界多極化和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，世界已從戰(zhàn)爭與暴力革命時代進入以“和平與發(fā)展”為主題的時代。和平、發(fā)展、合作成為一股不可阻擋的時代潮流，今日亞洲沒有當年歐洲的“北約”與“華約”、“歐共體”與“經(jīng)互會”等軍事和經(jīng)濟上相互對立和對抗的組織，有的是亞太經(jīng)合組織、東亞峰會、10+1和10+3等區(qū)域性對話與合作機制。和平、發(fā)展與合作的格局已在亞洲基本形成。作為東亞合作進程的“后來者”，美國不可能一手遮天，改變這個基本格局。

其二，今日中美關(guān)系與當年美蘇關(guān)系有著本質(zhì)的不同。當年，爭霸是美蘇關(guān)系的主要方面，而今，合作是中美關(guān)系的主導面；當年，美蘇在經(jīng)濟上沒有什么相互依存的關(guān)系，美蘇貿(mào)易額在最好的年景也未超過40億美元，蘇聯(lián)亦不持有美國國債，而今，中美貿(mào)易額高達4000億美元，中國是美國最大的“債主”，雙方已在經(jīng)濟上形成你中有我、我中有你的局面。美國難以與中國全面對抗。

其三，中國與美國的亞洲盟國（如日本、韓國和菲律賓等）以及“新的支點”國家（如越南、印度等）的關(guān)系微妙。在過去30年間，中國的持續(xù)高速發(fā)展，使得美國與亞洲國家關(guān)系變得更為錯綜復雜，美國在這個地區(qū)的影響已大不如前。日美矛盾顯現(xiàn)，韓美協(xié)調(diào)困難，東南亞國家對美國的期待已縮減到安全這一單一領(lǐng)域。而在經(jīng)貿(mào)方面，所有美國盟國以及“新的支點”國家的最大貿(mào)易伙伴都是中國，對中國的依賴已經(jīng)難以擺脫。在亞洲出現(xiàn)了經(jīng)濟上靠中國、安全上靠美國的所謂“雙領(lǐng)導格局”。蘇聯(lián)當年與美國的歐洲盟國關(guān)系完全無法與之相比。確實，亞洲國家中有些國家尋求在中美之間搞平衡，但是這些國家與中國在地緣上的緊密關(guān)系是無法改變的。對這些國家來說，討好美國并不意味著要得罪中國，有人玩弄兩面派手法，想引進美國，對付中國，但畢竟是少數(shù)國家，而且要他們充當美國的打手，和中國對抗也不符合他們的根本利益。

其四，美國過去到歐洲和亞洲是撒“銀子”的，那時候人家跟著跑；如今經(jīng)濟困難，手頭拮據(jù)，早已沒有當年“慷慨”和“大方”，亞洲國家未必事事一定會跟著它走。

其五，美國要稱霸世界，需要面對的難題很多，如阿以沖突、伊核問題、阿富汗戰(zhàn)爭、金融危機等，不可能集中精力和資源，全力對付中國。

受以上諸多因素制約，美國戰(zhàn)略重心東移難有大的作為。但是不可否認的是，美國戰(zhàn)略重心東移是冷戰(zhàn)后中國周邊環(huán)境面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)。我們要認真對待，決不能掉以輕心。（中國太平洋經(jīng)濟合作全國委員會副會長 吳正龍）