彼此差異大

多國爭奪話語權(quán)

顧名思義，“阿拉伯國家聯(lián)盟”有國家、聯(lián)盟兩大要素。聯(lián)盟的觀念有其本源：在20世紀之前的大部分歷史時期內(nèi)，只有阿拉伯世界而無現(xiàn)代意義上的阿拉伯國家。阿拉伯世界擁有相通的宗教認同和歷史記憶，“阿拉伯人是一家”的觀念深入人心。國家則是新鮮事物。近代泛阿拉伯民族主義的興起沒有帶來統(tǒng)一的阿拉伯世界，卻涌現(xiàn)了一個個獨立的阿拉伯國家。在阿拉伯家園的大同理想與蔚然成風的民族國家之間，充滿著張力，這是阿盟做大做強的根本障礙。且舉一例：1958年，埃及、敘利亞、北也門合并成立“阿拉伯合眾國”。當時的埃及領(lǐng)袖納賽爾強力推動泛阿聯(lián)合自強，認為埃、敘合并為阿拉伯國家大聯(lián)合之第一步。但因埃及的大國沙文主義、機構(gòu)操作層面的種種困難，敘、也于1961年相繼退出，“阿拉伯合眾國”解體。這說明，協(xié)調(diào)國家與聯(lián)盟之利益是多么困難。

所謂阿拉伯世界，也只是個粗疏的提法，這個世界里有太多不同。比如區(qū)域差異，阿拉伯世界自西向東存在著馬格里布（摩洛哥、阿爾及利亞等）、近東（黎巴嫩、敘利亞等）、海灣（科威特、阿聯(lián)酋等）等次區(qū)域，文化認同有別。比如教派差異，多數(shù)阿拉伯國家由遜尼派主導，但伊拉克、黎巴嫩、敘利亞、巴林等國卻存在數(shù)量可觀的什葉派民眾，教派之爭成為重要亂源。當前海灣國家?guī)ь^要整垮敘利亞政權(quán)，即有遜尼派打壓什葉派的因素。比如政體差異，海灣國家實行君主制，“后動蕩”國家則處于混雜的過渡時期。再如貧富差異，產(chǎn)油國靠石油美元發(fā)家致富，其他國家囊中羞澀，窮國富國的民眾生活水平有天壤之別。因此，阿盟成員國處于不同的發(fā)展階段，地緣利益、經(jīng)濟訴求和價值觀念不盡相同，要它們在阿盟旗幟下拿出一致的決議和行動，其難度可想而知。更糟糕的是，阿盟中的大國尤其是埃及和沙特還為“領(lǐng)導權(quán)”明爭暗斗。上世紀中葉，納賽爾領(lǐng)導埃及反西方、推革命，與沙特在也門大打代理人戰(zhàn)爭，落得兩敗俱傷。納賽爾時代一過，沙特憑借石油美元取得了硬實力優(yōu)勢。2011年埃及“革命”后，經(jīng)濟重挫、政局動蕩，沙特實際上掌控了阿盟的話語權(quán)。