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普京面臨超越自身課題 如何兌現競選承諾受關注

www.fjnet.cn?2012-03-12 16:13? ?來源:中國新聞網 我來說兩句

  俄總統(tǒng)大選后,普京現身競選總部。

在第三次當選為俄羅斯總統(tǒng)后,如何超越自己將是普京必須直面的課題。他能否實現自我超越,某種程度上也決定著俄羅斯能否進入新的發(fā)展期。

3月2日,當被問及是否會參與2018年的總統(tǒng)大選時,普京說,他還沒有決定,也不知道自己是否愿意執(zhí)政20多年?!拔覀儾辉缚紤]太遠的事情,我們正談論選出俄羅斯今后6年的總統(tǒng)?!?/p>

對今天的普京而言,贏得大選后一步一步實施自己的執(zhí)政“路線圖”,才是最根本和最重要的。

人們對普京當選后的政策展開各種猜想,實質是對新俄羅斯發(fā)展道路和發(fā)展模式的關心。

看點一 人事調整:梅德韋杰夫能當上總理嗎

“梅普組合”互換的想法,直到2011年9月24日統(tǒng)一俄羅斯黨代表大會上才公開。但其實,自2000年首次出任總統(tǒng)后,普京就以同鄉(xiāng)、同窗、同事、同僚為班底,打造了一支精干的“普家軍”。

這支以普京為核心和靈魂的執(zhí)政團隊,全力支持和幫襯普京。雖然普京要等到2012年5月7日才能正式宣誓就職總統(tǒng),但他早已開始重新對“普家軍”排兵布陣。

在此輪重新調整中,第一個變化是普京身邊的老臣、擔任財長11年之久的庫德林被撤職。在“梅普組合”對外公布未來安排后,庫德林公開抱怨這種安排,并因此被梅德韋杰夫解除了職務。

此舉不僅展示了“梅普組合”互換的決心,也為那些對此心存懷疑的人敲響警鐘。打那以后,“普家軍”內無人再在公開場合談論和質疑這一決策。

2011年12月,俄羅斯國家杜馬選舉在國內引發(fā)波瀾。民眾對那次選舉結果的質疑和不滿,讓普京突然加快了對人事的戰(zhàn)略部署。其中,總統(tǒng)辦公廳主任當選為國家杜馬主席,政府副總理則當選國家杜馬第一副主席;副總理伊萬諾夫被任命為總統(tǒng)辦公廳主任,總統(tǒng)辦公第一副主任蘇爾科夫則成了政府副總理。

這一系列調整,幾乎將俄羅斯總統(tǒng)辦公廳和政府辦公廳兩套人馬對調。人們猜測,這是“梅普組合”提前讓相關人員熟悉情況并提前進入角色,以確保換位后各自團隊依然能運行自如。

實際上,普京就任總統(tǒng)后人事安排的最大看點,是他能否兌現讓梅德韋杰夫當總理的承諾。梅德韋杰夫具備了普京同鄉(xiāng)、同窗、同事、同僚的多重身份,可以說是“普家軍”骨干成員。2月6日,《俄羅斯商業(yè)咨詢報》報道稱,梅德韋杰夫支持者委員會建議梅氏出任副總統(tǒng),并認為俄羅斯需為此修改議會相關章程,并設立相應的新職位。

該報道援引“挺梅派”代表、俄羅斯現代發(fā)展研究所所長尤爾根斯的話說,出任副總統(tǒng)可使梅德韋杰夫有機會保住政治生命,并對議會和司法體系進行改革。尤爾根斯認為,從長遠的政治人事角度來看,梅德韋杰夫在普京執(zhí)政時期擔任總理沒有意義。因為,普京曾表示所有政治和經濟事物將在穩(wěn)定模式下發(fā)展。而在這種模式下,梅德韋杰夫將悄悄退去,大量卓越人物將開始超過他。

不過,3月2日,普京在自己的官邸會見西方媒體記者時重申,如果贏得總統(tǒng)大選,他依然打算推薦梅德韋杰夫出任政府總理,使梅德韋杰夫可以繼續(xù)推行擔任總統(tǒng)期間已啟動的各項改革。普京說,如此分配權力“不僅是我繼續(xù)執(zhí)政的愿望,而且是繼續(xù)已經開始的改革的需要。”

當普京重新走進克里林姆宮總統(tǒng)辦公室后,如何安置老臣、如何啟用新人,這些人事安排將會透露出普京執(zhí)政理念的微妙變化。

看點二 會不會真誠推進政治改革

此前,按普京的思路,俄羅斯國家杜馬議員選舉進行了改革,政府清理社團、嚴控外國非政府組織、強化對媒體的管理、實現總統(tǒng)對地方行政長官的直接任命。隨著國內局勢發(fā)展,一些民眾和自由派人士開始指責這是民主倒退。

對這些質疑聲,普京今年2月6日在俄《生意人報》發(fā)表了題為《民主與國家素質》的綱領性競選文章,強調真正的民主應該兼顧社會所有團體的利益,而不應該演變成一場信口開河的娛樂秀。

普京指出:“上世紀90年代,在民主的大旗下,俄羅斯得到的不是一個現代國家,而是宗派和封建割據;不是高質量的新生活,而是龐大的社會花銷,不是自由公正的社會,而是一個公然蔑視普通百姓利益的所謂精英社會?!?/p>

在表達自己“民主見解”的同時,普京還在杜馬選舉后,給體制外反對派表達自己聲音的權利,甚至表示要邀請反對派代表參加新政府組閣。同時,俄羅斯中選委還根據普京本人的建議,在總統(tǒng)大選投票站安裝了可網絡直播的視頻監(jiān)控設備,以確保大選的透明性。

與此同時,總統(tǒng)候選人普羅霍羅夫表示,他將在總統(tǒng)選舉結束后創(chuàng)建一個獨立的新右翼政黨,反對派則計劃在選舉后繼續(xù)組織一系列示威。這些跡象表明,俄羅斯國內已被調動起來的活躍政治氣氛,不會因總統(tǒng)大選結束而消弭。

當選后,普京是會對反對派恢復不搭不理的態(tài)度,還是準備與不斷壯大的中產階級共謀國家發(fā)展大計?3月2日,有西方記者問普京“如果重返克里姆林宮,是否打算限制反對派”,他回答說:“怎么會有這類擔憂?我們從來沒有打算這么做。相反,我們的目標是與所有人對話,包括支持者和批評者?!?/p>

看點三 沒有錢,如何兌現競選承諾

與以往不同,在此次競選期間,普京一連發(fā)表了7篇綱領性文章,對內政、民主、經濟、發(fā)展、社會政策、強軍、外交等話題做出論述。簡而言之,這是普京再回克林姆林宮后的執(zhí)政“路線圖”。

普京的這些競選許諾,既包括為高學歷民眾創(chuàng)造高薪就業(yè)機會,也包括解決低收入公民生活問題;既包括降低國家調控規(guī)模,減少國有大型企業(yè)和銀行、自然壟斷公司對其他行業(yè)企業(yè)的參股,也包括解決俄羅斯家庭住房問題等。

據財政部長西路阿諾夫3月2日透露,僅兌現普京在競選期間關于漲工資、提高退休金和兒童家庭補助的承諾,俄羅斯財政預算每年就要多花費1萬億盧布,占俄GDP的1.5%到2%。而西方媒體計算得出,普京這一串競選承諾需要的計劃外開支達1610億美元。

對此,俄羅斯共產黨總統(tǒng)候選人久加諾夫在3月2日新聞發(fā)布會上說,“我們給普京的競選承諾估價為5萬億盧布,但他手中根本沒有那么多錢!”

久加諾夫還說,普京關于新提供2500萬個就業(yè)機會的承諾是“無知和不負責任的”。他分析稱,“一個就業(yè)機會一年的用電量是1.1萬度。如果創(chuàng)造2500萬個就業(yè)機會,那么俄需要新增2700萬度發(fā)電量。而俄羅斯近十年來根本沒有新建任何一個發(fā)電站。

俄羅斯國內經濟學者和分析師也都在為普京的競選承諾“估價”,并懷疑普京很可能在當選后遇到難題。這是普京當選后值得關注的事。

看點四 外交政策如何兼顧東西

在大選前發(fā)表的《俄羅斯與不斷變化的世界》一文中,普京簡述了他對俄羅斯外交政策的思路和理念,為外交政策定調。他強調:“俄羅斯只有在強大和自立時,才會受到尊重?!?/p>

在文章中,普京對華盛頓措辭嚴厲,抱怨“美國常試圖在傳統(tǒng)上對俄至關重要的地區(qū)進行政治操控”,并試圖左右俄羅斯總統(tǒng)選舉。普京認為美國執(zhí)意部署反導系統(tǒng)將最終破壞俄美間的核導彈平衡,并強調要在反導問題上堅持原則。

普京認為,“阿拉伯之春”是西方為獲得影響力和市場所做的努力,而利比亞正是西方之得、俄羅斯之失。

分析人士指出,重新當選后,普京將面臨一系列外交抉擇,其中俄美關系最棘手。普京3月2日強調俄美關系重啟,不只是簡單的宣傳,也有實際意義。分析人士指出,在反導問題上與美持續(xù)斗爭的同時,俄羅斯還要制止美歐對別國內政的干涉。如普京所言:“盡管俄美兩國近年來在發(fā)展雙邊關系方面也做出了不少努力,但兩國關系仍未出現根本性變化、而且還在不斷出現反復。這種不穩(wěn)定的伙伴關系,某種程度是受老觀念和恐懼心理的影響?!?/p>

俄中關系對普京最為順手。他要做的只是保持和發(fā)展現有關系模式。美國媒體稱,普京在《俄羅斯與不斷變化的世界》一文中,唯一好言相待的就是中國,并把俄中關系放到加快實施整體亞太戰(zhàn)略的大背景下。

在處理好俄、美、中“大三角關系”的同時,俄羅斯與獨聯體國家的關系為仍將被普京視為優(yōu)先問題,因為這是俄羅斯與美歐抗衡的資本。在這方面,普京將繼續(xù)全力推行歐亞經濟共同體和俄、哈、白俄的“關稅同盟”,并以此為核心進一步團結一些獨聯體國家。

至于俄歐關系,普京在《俄羅斯與不斷變化的世界》一文中強調,“俄羅斯是大歐洲和歐洲文明不可分割的一部分。俄羅斯公民認為自己是歐洲人。我們對于歐洲整體發(fā)展非常關心。席卷歐元區(qū)的危機不可能不損害俄羅斯的利益,畢竟歐盟是俄羅斯最大的對外經貿伙伴?!?/p>

  • 責任編輯:林晨
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