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日本災后重建進展緩慢 災區(qū)滿目瘡痍廢墟堆積如山

www.fjnet.cn?2012-03-20 07:09? ?來源:經(jīng)濟參考報 我來說兩句

去年3月11日下午2點46分,9級地震撼動日本列島,特大海嘯橫掃日本東北海岸,福島核泄漏事故重創(chuàng)日本社會。15850人死亡,3283人失蹤,占日本國土面積約3%的地域受困于核污染,全毀建筑38萬棟以上,基礎設施受損16.9萬億日元,福島核電站核泄漏事故造成的影響難以估計。

現(xiàn)在時間過了一年,日本經(jīng)濟總算挺了過來,產(chǎn)業(yè)供應鏈得以恢復,生產(chǎn)運轉(zhuǎn)正常。專家預測,在復興需求的拉動下,日本經(jīng)濟可能會轉(zhuǎn)入正增長。然而,災區(qū)的重建卻進展緩慢,《經(jīng)濟參考報》記者造訪災區(qū)看到的依然是滿目瘡痍,經(jīng)濟發(fā)展前景不明。

廢墟如山阻礙重建進程

一項民調(diào)顯示,超過86%的市區(qū)擔心焚燒廢墟會導致放射性物質(zhì)擴散,因此不愿接納災區(qū)廢墟。

在日本地震災區(qū),隨處可以看到堆成小山的廢墟瓦礫。在宮城縣的女川町,這樣的瓦礫堆有好幾座,在巖手縣的陸前高田市,瓦礫堆有好幾個足球場大,工人們操作建筑機械對瓦礫垃圾進行分類,據(jù)日本環(huán)境省推算,海嘯沖毀的房屋廢墟為2252.8萬噸,到2月20日,完成分類的瓦礫僅為117.6萬噸,占5%多一點,政府原計劃到2014年清除所有廢墟瓦礫,現(xiàn)在看來很難完成。

拋開政策不利、資金短缺不談,當前,妨礙災區(qū)重建工作的最大阻力,就是眼前一堆堆無法處理的廢墟瓦礫。沒有人愿意在一片狼藉的廢墟堆上重建家園,遍布東北災區(qū)的廢墟堆如未能及時清理,震后重建只能是紙上談兵。

為此,野田佳彥首相號召全國各都道府縣給予合作,日本環(huán)境省也站出來鼓勁?!盀榇龠M災后復興,必須跨越這樣的障礙”———日本環(huán)境省制作的巨幅跨版公益廣告刊登在3月6日的《朝日新聞》。紙面上,是一張鋪天蓋地的災難廢墟照片,地點,宮城縣石卷市,攝于2012年2月24日。廢墟堆的下方,環(huán)境省用近乎乞求的語氣呼吁———為了早日實現(xiàn)東北災區(qū)復興,懇請日本其他地區(qū)接受和幫助處理宮城縣和巖手縣的災難廢墟。

據(jù)估算,巖手縣的災難廢墟是該縣11年的垃圾量,宮城縣更多,為19年。日本垃圾分可燃、不可燃和再利用資源三種,可燃垃圾要焚燒處理,不可燃垃圾要掩埋,可利用資源要重新加工,分類工作量很大,災區(qū)明顯人手不足,而僅靠災區(qū)自行處理,也難以消化。

但到目前為止,只有青森縣、山形縣及東京開始接收和處理災區(qū)廢墟,其他地區(qū)行動遲緩。一項民調(diào)顯示,超過86%的市區(qū)町村地方自治體由于擔心焚燒廢墟會導致放射性物質(zhì)擴散,不愿接納災區(qū)廢墟。秋田、群馬、埼玉、神奈川、富山、石川和大阪7府縣目前表示對此進行研究,但這11個地方能夠接受的垃圾量僅有83噸,離需要處理的垃圾量差距很大。另有29個道縣不表態(tài),還有5個縣明確表示反對。

同意接收垃圾的地方政府大多數(shù)有附加條件,要自行設定放射性物質(zhì)的標準,核反應堆限制法規(guī)定,核電站產(chǎn)生的垃圾再利用的標準是放射性物質(zhì)每公斤在100貝克勒爾以下,而在震災后環(huán)境省規(guī)定,每公斤含放射性物質(zhì)8000貝克勒爾的垃圾灰可以和一般垃圾一樣掩埋,對此,國民普遍不予認同。災區(qū)的垃圾大多遭受核污染,很難達到各縣規(guī)定的標準,另外即使地方政府知事同意,居民不同意也會遇到麻煩,神奈川縣黑巖佑治知事雖然點頭同意,但一些居民堅決反對,在黑巖知事親自出席的說明會上,不少人提出:“如果小孩得了癌癥怎么辦?”黑巖無言以對。

大地震發(fā)生后,日本全國掀起了支援災區(qū)的熱潮,“紐帶”成為當時全社會的共同口號。然而,“紐帶”的價值如今備受質(zhì)疑。

野田首相3月11日呼吁地方政府和公眾克服困難,加快“3·11”大地震和海嘯災后重建步伐。野田在首相府舉行新聞發(fā)布會時提醒公眾日本依然面臨嚴峻考驗?!拔覒┱埞娬J識到,每個人都應直接參與重建……災難來襲時,人們相互幫助,贏得外界稱贊。日本眼下再次面臨考驗。”野田說,希望“災難發(fā)生當天出生的嬰兒10歲時”,災區(qū)完成重建,實現(xiàn)復興。

  • 責任編輯:林晨
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