第23屆阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟(阿盟)峰會(huì)將于27日至29日在伊拉克首都巴格達(dá)舉行，這是阿拉伯世界自2011年初經(jīng)歷持續(xù)動(dòng)蕩之后的首次首腦級(jí)別會(huì)議。敘利亞危機(jī)、伊拉克安全形勢(shì)等以下幾個(gè)看點(diǎn)讓這次峰會(huì)頗受關(guān)注。

看點(diǎn)一，阿盟內(nèi)部能否就敘利亞危機(jī)的解決途徑達(dá)成共識(shí)。包括黎巴嫩、伊拉克在內(nèi)的一些阿盟成員國(guó)希望通過(guò)對(duì)話和平解決敘利亞危機(jī)，反對(duì)外部勢(shì)力干涉敘內(nèi)政；而遜尼派主導(dǎo)政壇的海灣國(guó)家則公開(kāi)呼吁武裝敘反對(duì)派，與現(xiàn)政權(quán)抗衡。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)21日通過(guò)敘利亞問(wèn)題主席聲明后，事態(tài)似乎朝著有利于政治解決的方向轉(zhuǎn)變，阿盟能否借此契機(jī)軟化海灣國(guó)家對(duì)敘態(tài)度，或提出切實(shí)可行的解決方案，值得期待。

看點(diǎn)二，伊拉克政府能否保證峰會(huì)安全。近期伊拉克政局動(dòng)蕩，教派和民族矛盾加劇，暴力襲擊頻發(fā)。本月20日，包括巴格達(dá)在內(nèi)的多個(gè)城市發(fā)生連環(huán)爆炸，死傷人數(shù)多達(dá)300人。伊拉克政府本月早些時(shí)候宣布，阿盟峰會(huì)期間將有10萬(wàn)名軍警駐守首都，全力確保峰會(huì)成功舉行。一些當(dāng)?shù)孛襟w揶揄，只要會(huì)議期間不發(fā)生重大的恐怖襲擊，這次峰會(huì)就算成功。

看點(diǎn)三，各成員國(guó)出席峰會(huì)代表團(tuán)級(jí)別。與伊拉克新政府關(guān)系冷淡的沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、巴林等海灣君主國(guó)會(huì)派出什么級(jí)別的代表團(tuán)，將對(duì)峰會(huì)能否展開(kāi)實(shí)質(zhì)對(duì)話、減少內(nèi)部分歧起到重要作用。伊拉克總理馬利基此前表示，至少有9個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人答應(yīng)參加會(huì)議，其中包括備受關(guān)注的蘇丹總統(tǒng)巴希爾。國(guó)際刑事法院2009年3月對(duì)巴希爾發(fā)出逮捕令以來(lái)，阿拉伯國(guó)家普遍對(duì)巴希爾表示支持。此外，阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡等領(lǐng)導(dǎo)人已表示將不出席峰會(huì)。

看點(diǎn)四，埃及能否重返領(lǐng)導(dǎo)地位。隨著政壇巨變，埃及往昔積極參與調(diào)解地區(qū)問(wèn)題的“中東老大”的光芒日漸黯淡。不過(guò)，從去年10月協(xié)調(diào)首輪巴勒斯坦和以色列交換在押人員、今年2月促成巴勒斯坦各派就和解問(wèn)題在開(kāi)羅會(huì)談等行動(dòng)中，不難看出埃及已發(fā)出準(zhǔn)備重返中東領(lǐng)導(dǎo)地位的信號(hào)。此次峰會(huì)埃及就敘利亞危機(jī)等問(wèn)題所持的立場(chǎng)將同樣備受關(guān)注。

看點(diǎn)五，阿盟成員國(guó)新政權(quán)代表首次亮相。在動(dòng)蕩中先后經(jīng)歷政治變革的突尼斯、埃及、利比亞和也門等國(guó)新政權(quán)或過(guò)渡政權(quán)首次亮相首腦會(huì)議為中東持續(xù)數(shù)十年的“老人政治”注入新鮮血液，外界對(duì)這些新代表能否積極助推阿盟機(jī)制改革、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等議題將拭目以待。

不過(guò)，有分析人士指出，雖然峰會(huì)看點(diǎn)不少，但外界不宜期待過(guò)高。巴格達(dá)大學(xué)政治學(xué)教授薩巴赫·謝赫在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，處在中東動(dòng)蕩漩渦之中的阿盟自身面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)，埃及、也門、利比亞、突尼斯等國(guó)在政權(quán)過(guò)渡階段自顧不暇，海灣君主國(guó)與什葉派主導(dǎo)的伊拉克政府罅隙甚深，阿盟內(nèi)部在敘利亞問(wèn)題上分歧嚴(yán)重，本屆峰會(huì)能否取得重大成果仍難預(yù)測(cè)。

(記者 陳聰 王宏彬 張寧)