“扇了奧巴馬政府一嘴巴”

朝鮮此舉為何如此激怒美國？

白宮國家安全委員會前官員、“戰(zhàn)略與國際研究中心”半島研究主任維克多·查對本報記者表示，朝鮮此舉除了違背安理會第1718號和第1874號決議外，也違背了美朝剛剛達成的協(xié)議，等于“扇了奧巴馬政府一嘴巴”。國會中不少共和黨議員以此為例再次攻擊奧巴馬對朝接觸政策“徹底失敗”。

維克多說，朝鮮“打著發(fā)射衛(wèi)星的旗號”，實際在作遠程導(dǎo)彈的試射實驗。如果成功了，將意味著朝鮮擁有能夠打擊到美國阿拉斯加和夏威夷的導(dǎo)彈能力。如果朝鮮在核武器技術(shù)上再前進一步，就將對美形成現(xiàn)實的核威脅。

他說，即使發(fā)射失敗了，其火箭是否會偏離軌道？推進器殘骸是否會掉落在有爭議的地區(qū)？這都是問題，可能引發(fā)地區(qū)國家的一系列反應(yīng)。日、韓此前都表態(tài)，如果殘骸掉向自己領(lǐng)土、領(lǐng)海，會將其擊落。而朝鮮則威脅說，如果日、韓發(fā)射導(dǎo)彈攻擊朝鮮火箭，將會遭到“嚴(yán)厲報復(fù)”。

朝鮮為什么要堅持發(fā)射？

朝鮮國內(nèi)面臨嚴(yán)重的糧食短缺，急需國際糧食援助。朝美剛剛“令人驚訝地”達成協(xié)議：朝鮮同意暫停遠程導(dǎo)彈試射、核試驗及在寧邊包括鈾濃縮在內(nèi)的核項目；同意國際原子能機構(gòu)的核查人員重返朝鮮，監(jiān)督和檢查朝方暫停鈾濃縮活動，以及位于寧邊的5兆瓦核反應(yīng)堆及相關(guān)設(shè)施停運。作為回應(yīng)，美方同意逐步對朝提供24萬噸營養(yǎng)援助一攬子計劃。

為什么糧援細(xì)節(jié)還未完成敲定，朝鮮就寧可放棄美國糧援，決定發(fā)射衛(wèi)星？

此間美國專家認(rèn)為，這可能表示 朝鮮政權(quán)內(nèi)部對與美國達成的這項協(xié)議可能存在分歧，有可能是軍方推翻了由文職官員出面達成的這項協(xié)議。

“傳統(tǒng)基金會”朝鮮問題專家布魯斯認(rèn)為，盡管自金正日去世后，朝鮮一直向外界釋放出金正恩掌控大局的信息，但美方認(rèn)為朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層可能是一種“集體領(lǐng)導(dǎo)”的狀態(tài)。

他說，不管如何，此次朝鮮“撕毀協(xié)議”展現(xiàn)的是朝鮮新政權(quán)“政策高度缺乏連貫性”，“這引發(fā)了外界對朝鮮政權(quán)及其政策穩(wěn)定性的擔(dān)心”。

“美國手中可打的牌不多”

如果朝鮮發(fā)射了衛(wèi)星，美國將如何應(yīng)對？

熟知美國政府對朝決策過程的維克多認(rèn)為：“美國手中可打的牌不多?！币苍S奧巴馬政府會在安理會尋求譴責(zé)朝鮮的主席聲明，或更強硬的決議，“但中方對此可能會持反對意見”。況且，朝鮮下一步還可能借安理會聲明來進行再一次核試。

他認(rèn)為，美國有能力擊落朝鮮火箭(導(dǎo)彈)，但美國無法這么做，因為美國必須考慮這樣做引起的后果。

美國“對外關(guān)系委員會”朝鮮問題專家斯耐德表示：“沒有跡象顯示奧巴馬政府正準(zhǔn)備采取‘先發(fā)制人’的措施，來阻止朝鮮導(dǎo)彈發(fā)射”。

斯耐德認(rèn)為，半島局勢不同于伊朗，對朝鮮的任何軍事打擊選項，將在該地區(qū)引發(fā)嚴(yán)重后果。這也是為什么東北亞地區(qū)沒有一個國家“有能力或愿意”對朝核設(shè)施進行“軍事打擊”——就像談及以色列對伊朗的軍事打擊那樣。

他認(rèn)為，除非出現(xiàn)“東亞以色列”來打破這一僵局，否則“朝鮮將繼續(xù)把維持其政權(quán)存在和穩(wěn)定不斷增加的成本，轉(zhuǎn)嫁給鄰國及地區(qū)的安全與穩(wěn)定上”。 楊麗明