法國新任總統(tǒng)堅持年底撤軍給會議添堵

這次北約峰會做出決定，北約2014年底從阿富汗撤出戰(zhàn)斗部隊后，將為該國的安全與重建提供巨額款項并派遣數(shù)千名教官。法國新任總統(tǒng)奧朗德宣布，法國仍然堅持在2012年底就撤回法國士兵的決定，這一表態(tài)引起其他成員國的不快。其他成員國認為，這是背離聯(lián)盟團結(jié)原則的做法，而且可能引發(fā)連鎖效應(yīng)。

目前在阿富汗境內(nèi)還留有13萬外國軍隊，將于2014年底前基本撤出這些聯(lián)軍部隊。法國在阿富汗的駐軍大約有3300人。這是北約盟軍中規(guī)模第五大的部隊。

法國在阿富汗駐軍以來，已有數(shù)十人傷亡。2011年12月29日，一名阿富汗軍人在阿富汗東部打死兩名法國外籍軍團人員。今年1月20日，一名攜帶沖鋒槍的阿富汗政府軍士兵在東部的卡比薩省對準(zhǔn)正在訓(xùn)練的法國駐軍瘋狂掃射，造成4名法國士兵死亡，17人受傷。特別是連續(xù)發(fā)生這兩起阿富汗軍人槍殺法國軍人事件后，法國政府承受了巨大的政治壓力。法國政府宣布，將在2012年底撤回全部法國駐阿富汗軍事人員。

北約經(jīng)費緊張分攤存有爭議

芝加哥北約峰議閉幕時，28個國家的元首及政府首腦得到一份援助決議的相關(guān)草案。各國領(lǐng)導(dǎo)人討論了2014年后阿富汗安全部隊的經(jīng)費問題。這項經(jīng)費總額將為每年41億美元。美國預(yù)定將負擔(dān)其中的大部分，并要求其它北約盟國每年分擔(dān)余下的13億美元。但對各國分攤費用的比例還存有爭議。

在芝加哥峰議期間，北約領(lǐng)導(dǎo)人還重點討論了如何確保歐洲大國合理分擔(dān)北約的軍事負擔(dān)。美國外交關(guān)系委員會軍事專家卡普錢說，有幾個原因賦予合理分擔(dān)問題新的重要性?！耙粋€原因是，美國的重點正從歐洲轉(zhuǎn)移，而更加重視中東和東亞。美國在歐洲的兵力將只剩下大約3萬人?！笨ㄆ斟X說，第二個因素是，華盛頓現(xiàn)在預(yù)算緊張，而且可能會更加緊張，其中包括縮減國防開支，“這使美國對北約盟國的一舉一動都更加敏感。然后就是歐洲的金融危機，這場危機不斷吞噬歐盟的力量，這意味著絕大多數(shù)資源將用于擺脫債務(wù)，而不是增加新的軍力?！笨ㄆ斟X和其他軍事專家指出，這就是為什么北約成員國間的分擔(dān)問題如此重要。

卡普錢提到，歐洲人的物力資源逐漸吃緊，需要美國補充。那也就是說，一項相對短暫而并非高度緊張的任務(wù)就會暴露出歐洲人儲備不足的問題?！睘榱吮苊膺@類困難，北約領(lǐng)導(dǎo)人將尋找合適途徑，更有效地集中軍事資源，整合多國防御設(shè)施。這種觀念被稱之為“明智防御”。

但俄亥俄州衛(wèi)斯理大學(xué)的北約研究專家肖恩·凱指出，所有這些考量都避不開一個錢的問題，這就是，怎樣支付所需軍備水平的費用？肖恩·凱說，“因為，歸根結(jié)底，什么才是北約成員國今天所面臨的最大挑戰(zhàn)或威脅呢，大家可以很清楚地看到，不是軍事——這些國家并不面臨傳統(tǒng)意義上的軍事威脅，關(guān)鍵問題是經(jīng)濟?！?/p>

北約芝加哥峰會遭遇大規(guī)?？棺h示威

盡管芝加哥當(dāng)局安全措施十分嚴密，但仍然有數(shù)以千計的抗議者走上街頭示威，向參加北約峰會的世界領(lǐng)導(dǎo)人宣泄他們的不滿。會議開始前已經(jīng)有三名抗議者被捕，他們因持有爆炸物而受到恐怖主義的指控。警方說，他們陰謀使用這些裝置襲擊奧巴馬總統(tǒng)在芝加哥的競選總部、芝加哥市長伊曼紐爾的住宅，以及其他目標(biāo)。

20日會議當(dāng)天，抗議者在北約峰會會場外面與當(dāng)局發(fā)生沖突，芝加哥警方逮捕了至少45名抗議者。21日早些時候，警方表示拘留了兩名男子，他們被指計劃制造炸彈，準(zhǔn)備在北約峰會期間引爆。這一天，又在數(shù)千人參加了反戰(zhàn)抗議活動?？棺h基本上是以和平方式進行的，但在當(dāng)天傍晚，一些抗議者試圖沖破警察部署的警戒線。幾名抗議者向警察投擲水瓶和其他東西，警察對他們使用了警棍。警方說，四名警察在沖突中受了輕傷。

值得一提的是，抗議示威者當(dāng)中有許多是從伊拉克和阿富汗退役的老兵。這些抗議者身穿軍裝，佩戴軍功章。有些老兵發(fā)表反戰(zhàn)演講后，就把軍功章扔進垃圾堆，聲稱這是“罪惡的象征”。