在剛剛結(jié)束的八國集團(tuán)峰會(huì)上,歐債問題作為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)仁不讓地成為會(huì)議首要議題。會(huì)議在超出歐盟的范圍內(nèi)繼續(xù)了“緊縮”與“增長”的討論,會(huì)議聲明就此未做任何傾向性的結(jié)論,只是希望“重振經(jīng)濟(jì)”,對于如何才能做到這一點(diǎn),則含糊其辭地表示各個(gè)國家自己“酌情處理”,凸顯出各國之間的矛盾與分歧。

在此次八國峰會(huì)期間,還有一個(gè)小插曲,就是各國領(lǐng)導(dǎo)人相約觀看了歐洲冠軍聯(lián)賽決賽。來自德國的拜仁慕尼黑隊(duì)遺憾地與冠軍失之交臂,德國總理默克爾難掩失落,但讓她頭疼的事遠(yuǎn)不止于此。近一段時(shí)間,歐盟內(nèi)部關(guān)于是繼續(xù)執(zhí)行嚴(yán)格的財(cái)政緊縮政策還是轉(zhuǎn)而刺激經(jīng)濟(jì)增長,進(jìn)行了激烈的辯論。德國作為“援助國”,為避免“道德風(fēng)險(xiǎn)”,擔(dān)憂南歐“債務(wù)國”失去改革壓力,堅(jiān)稱即便在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,也要嚴(yán)格地執(zhí)行財(cái)政緊縮政策。相比之下,在緊縮政策下經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的南歐國家已經(jīng)不堪重負(fù),“反緊縮”的聲浪日益浩大,對德國主導(dǎo)的政策提出了嚴(yán)重質(zhì)疑。在此次八國集團(tuán)峰會(huì)上,美國、英國等歐元區(qū)以外的國家出于大選、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等考慮,似乎也都站在了南歐國家一邊,都希望歐元區(qū)能夠盡快穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和債務(wù)形勢,降低他們的外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),并且希望歐洲央行在這方面能夠“多做貢獻(xiàn)”,這讓德國的處境似乎更加尷尬。

與美、英等國分歧雖然令人不愉快,但對于默克爾而言,這并不十分重要,八國集團(tuán)畢竟只是“清談館”,德國的真正挑戰(zhàn)仍然在歐洲。

在八國峰會(huì)剛剛結(jié)束后,法國新任總統(tǒng)奧朗德就公開表示,將在隨后23日舉行的歐盟非正式峰會(huì)上提出發(fā)行“歐元區(qū)共同債券”問題。這對于默克爾可能又是沉痛一擊。這一問題此前在歐洲就有過激烈的討論,法國前總統(tǒng)薩科齊曾經(jīng)積極推動(dòng),但由于默克爾堅(jiān)決反對而擱置。奧朗德此番“往事重提”,勢必又將激起新一輪爭論,而且南歐債務(wù)國以及歐盟委員會(huì)似乎站在法國一邊,德國的處境似乎比以前更為孤立。

同時(shí),希臘6月17日將舉行的新一輪選舉結(jié)果可能也對德國主導(dǎo)的緊縮政策不利。雖然德國以及歐盟都在給希臘施加壓力,敦促希臘人權(quán)衡利弊,切實(shí)履行此前達(dá)成的改革協(xié)議,但希臘退出歐元區(qū)已經(jīng)不再是不能公開討論的“禁忌”。

總之,由于債務(wù)問題持續(xù)惡化,德國主導(dǎo)的應(yīng)對模式正面臨廣泛質(zhì)疑,有比喻形容德國正成為歐洲“沒有車廂的火車頭”,在歐洲乃至世界范圍內(nèi)的處境日漸孤立。(劉明禮 作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所副研究員)