俄總統(tǒng)普京21日簽署命令，任命新一屆政府成員。新政府由總理梅德韋杰夫、7名副總理及21名部長(zhǎng)組成，其中多數(shù)為新人。普京在當(dāng)天會(huì)見(jiàn)新一屆政府成員時(shí)說(shuō)，“目前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還存在眾多不確定因素，你們需要在這種環(huán)境下實(shí)施俄羅斯發(fā)展規(guī)劃。盡管近年來(lái)已取得了許多進(jìn)步，但我們不應(yīng)自滿，需要繼續(xù)努力，去完成和落實(shí)所有計(jì)劃?！?/p>

當(dāng)前，在俄羅斯進(jìn)入新時(shí)期的背景下，俄政府大幅改組，其機(jī)構(gòu)設(shè)置相應(yīng)調(diào)整，體現(xiàn)了普京的國(guó)家發(fā)展新戰(zhàn)略，預(yù)示著建立創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、區(qū)域均衡發(fā)展、深化行政改革等將成為新政府的工作重點(diǎn)。

與上屆政府不同，俄新政府第一副總理職位由2個(gè)減為1個(gè)。此外，還新設(shè)立了兩個(gè)部委，即遠(yuǎn)東發(fā)展部和開(kāi)放政府活動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)。原衛(wèi)生與社會(huì)發(fā)展部分為勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部?jī)蓚€(gè)部。

在留任的成員中，舒瓦洛夫仍擔(dān)任政府第一副總理。羅戈津、科扎克和蘇爾科夫繼續(xù)擔(dān)任副總理。蘇爾科夫還兼任政府辦公廳主任。赫洛波寧繼續(xù)任副總理兼俄總統(tǒng)駐北高加索聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表。另外兩名新副總理為戈洛杰茨及前總統(tǒng)助理德沃爾科維奇。戈洛杰茨主管社會(huì)事務(wù)，是唯一女副總理。

新政府中有許多新面孔。除外長(zhǎng)拉夫羅夫、國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫、財(cái)政部長(zhǎng)西盧安諾夫等6人留任外，其他15名部長(zhǎng)均為新人。其中近一半成員都是1970年前后出生。最年輕的是1982年出生的尼基福羅夫，他被任命為通訊與大眾傳媒部部長(zhǎng)。

專(zhuān)家認(rèn)為，此次新政府的組成體現(xiàn)了政策的延續(xù)性。新政府的“大換班”是為了適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和要求。俄總統(tǒng)選舉后，普梅二人成功換位，保證了俄政治穩(wěn)定和政策的延續(xù)性。經(jīng)過(guò)多年的穩(wěn)定發(fā)展，俄當(dāng)局的執(zhí)政基礎(chǔ)良好。去年俄經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各主要指標(biāo)均呈積極上升態(tài)勢(shì)。今年初，俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的水平，這都是俄新政府開(kāi)局的有利條件。

有專(zhuān)家指出，俄新政府將繼續(xù)實(shí)施普京的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，尤其是其在總統(tǒng)選舉時(shí)宣布的優(yōu)先發(fā)展方向，主要內(nèi)容包括保持人口增長(zhǎng)、建立創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)地區(qū)均衡發(fā)展、創(chuàng)造新的就業(yè)崗位、推動(dòng)歐亞聯(lián)盟一體化進(jìn)程等。

梅德韋杰夫總理此前也提出了新政府的一系列目標(biāo)任務(wù)：俄居民平均壽命6年后應(yīng)達(dá)到75歲；收入低于最低生活標(biāo)準(zhǔn)的家庭比例5年后降至10%以下；俄在國(guó)際經(jīng)商便利度方面的排名應(yīng)由目前的全球第120位至少升至第40位；未來(lái)預(yù)算赤字應(yīng)控制在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%范圍內(nèi)和新增2500萬(wàn)就業(yè)崗位等。

人們注意到，此次新成立的開(kāi)放政府活動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)是梅德韋杰夫?yàn)樵诙韲?guó)內(nèi)廣開(kāi)言路，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)政府監(jiān)督所采取的重要步驟。梅德韋杰夫4月24日在國(guó)務(wù)委員會(huì)會(huì)議上指出，要構(gòu)建新型的開(kāi)放政府，建立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、其他官方機(jī)構(gòu)和民眾之間的信息交流機(jī)制；組建幫助國(guó)家進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)決策的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)；形成由公民和專(zhuān)家參與的反饋評(píng)價(jià)機(jī)制；為公民提供透明高效的國(guó)家服務(wù)。

同樣，成立俄遠(yuǎn)東發(fā)展部則是俄對(duì)接崛起的亞太經(jīng)濟(jì)、加大遠(yuǎn)東和西伯利亞開(kāi)發(fā)力度的最新舉措。由曾長(zhǎng)期擔(dān)任過(guò)哈巴羅夫斯克州州長(zhǎng)、俄總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東地區(qū)全權(quán)代表的伊沙耶夫出任部長(zhǎng)，表明了俄領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東和西伯利亞的決心及重視程度。

新一屆政府首次會(huì)議后，政府部分成員接受了俄媒體的集體采訪。第一副總理舒瓦洛夫表示，新的國(guó)企私有化日程表將在近日內(nèi)制定完畢，俄政府今后將加快私有化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)別洛烏索夫進(jìn)一步提出，新政府面臨四個(gè)方面的主要任務(wù)，即改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境、優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理體系、發(fā)展公共服務(wù)職能、建立重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施機(jī)制。

近年來(lái)，俄政府為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革發(fā)展作出了諸多努力，也取得了明顯成果，但目前俄投資環(huán)境仍無(wú)太大改善，政府反腐成效有限，養(yǎng)老體系、醫(yī)療、教育、住房等改革進(jìn)展緩慢，再加上世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能會(huì)出現(xiàn)的“反彈”和當(dāng)前愈演愈烈的歐債危機(jī)，這些都預(yù)示著俄新政府任重道遠(yuǎn)。(記者 楊政)