美國國務(wù)院5月17日關(guān)于“孔子學(xué)院必須在美進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證、部分孔子學(xué)院教師將限期于6月30日前離境”的一紙公文，引發(fā)了中美各界的強(qiáng)烈質(zhì)疑和廣泛擔(dān)憂，并被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。連日來，中方通過中國駐美使館教育處與美國務(wù)院進(jìn)行了密集溝通。

美方對(duì)此事作出澄清，稱這是一個(gè)“技術(shù)和程序性”問題，沒有任何針對(duì)在美孔子學(xué)院或是中美人文交流的“政治目的”。25日，美方再次發(fā)布公告，稱不再對(duì)正規(guī)大學(xué)內(nèi)設(shè)置的孔子學(xué)院作認(rèn)證要求；不再硬性要求持有不當(dāng)簽證類別的中方教師限期離開美國。中國駐美使館教育處公使銜參贊方茂田25日告訴本報(bào)記者，教育處將密切關(guān)注新公告的落實(shí)情況，希望各方的“關(guān)切”得到圓滿解決。

草率的公告

美國院在5月17日向全美設(shè)立孔子學(xué)院的高校發(fā)出公告，稱盡管孔子學(xué)院可能有利于促進(jìn)文化交流，但其所從事活動(dòng)必須符合正確的交流規(guī)范、遵循相關(guān)法規(guī)。持J-1交流訪問類簽證的教授、交流學(xué)者不允許在公立和私立中小學(xué)進(jìn)行教學(xué)，否則便與有關(guān)交流訪問項(xiàng)目的法規(guī)相悖，目前持J-1簽證的孔子學(xué)院教師繼續(xù)留至今年6月本學(xué)年結(jié)束，但不會(huì)為他們續(xù)簽簽證。

公告用了較為含混的語言要求，孔子學(xué)院必須在美進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，只有在得到認(rèn)證的中學(xué)以上機(jī)構(gòu)內(nèi)，才可安排中文課程，而目前“沒有明確證據(jù)顯示這些學(xué)院已獲得美國的認(rèn)證”。

這份3頁紙的公告解釋了美國的J-1簽證的不同種類，其中一種是簽發(fā)給在高校學(xué)習(xí)研究的教授和交流學(xué)者的簽證，另一類是簽發(fā)給在中小學(xué)任教的外國教師簽證，而在實(shí)際操作中，美方發(fā)現(xiàn)在中小學(xué)任教、應(yīng)持有“教師”類簽證的孔子學(xué)院教師卻持有“交流訪問”類簽證。為規(guī)范簽證種類，美國國務(wù)院文教局在5月17日發(fā)出第一份指導(dǎo)意見。