美國總統(tǒng)奧巴馬近日公布了美國對撒哈拉以南非洲新戰(zhàn)略。新戰(zhàn)略承諾美國將強化機制來推動非洲國家民主，把對非洲民主的“支持”稱作攸關美國利益之舉及美國海外領導力的“基本組成部分”。

奧巴馬在新戰(zhàn)略中說，根據(jù)非洲出現(xiàn)的新情況，美國要深化與非洲年輕領導人的接觸，尋求賦權(quán)邊緣化群體和婦女，滿足脆弱或沖突國家的需求，與聯(lián)合國等多邊機構(gòu)加強合作。美國國務卿希拉里·克林頓日前透露，將派遣更年輕的非裔美國人到非洲做大使，加強與當?shù)厝说慕佑|。

“現(xiàn)代加納”網(wǎng)站有評論說，新戰(zhàn)略“吹捧”了奧巴馬政府幫助恢復科特迪瓦民主、南蘇丹建國和恢復索馬里穩(wěn)定所取得的成功。非洲輿論認為，過去一年非洲經(jīng)歷的新一波民主化浪潮、經(jīng)濟整體向好、極端暴力事件增多以及“基地”組織不斷向非洲滲透等情況催生了美國對非洲政策的調(diào)整，以便平衡美國在撒哈拉以南非洲的長期利益與短期需要。

奧巴馬在新戰(zhàn)略中承諾幫助非洲國家改善貿(mào)易與投資環(huán)境，促進地區(qū)一體化，增強非洲進入全球市場的能力。他表示，未來非洲對國際社會尤其是美國的“安全和繁榮”越來越重要，“相信世界下一個經(jīng)濟取得重大成功的事例會發(fā)生在非洲”。美國國會近日也表示，如果現(xiàn)在不及早立法擴大非洲制造業(yè)向美國出口，將會威脅到美國與撒哈拉以南非洲國家的關系，影響到非洲大陸30萬人的就業(yè)和美國零售商整體利益。上月，奧巴馬還宣布了一項30億美元的計劃，促進非洲糧食安全和提高非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

近期美國與非洲的商業(yè)互動明顯增多。6月14日至22日，美國與非洲國家代表在華盛頓舉行系列會議和活動以促進美非貿(mào)易；18日至20日，非洲企業(yè)委員會在華盛頓舉行基礎設施大會；21日至22日將舉行美非商業(yè)大會。

但是就在奧巴馬在新戰(zhàn)略中大談民主和貿(mào)易之時，《華盛頓郵報》14日披露，美國軍方正在利用設在非洲國家的一些小型空軍基地，加緊搜集非洲的情報。分析認為，這是美國執(zhí)行“輕腳印”政策的一方面。美國非洲司令部司令卡特·漢姆最近在美國國會上表示，“輕腳印”政策才符合美國在非洲的需要。

南非媒體認為，“重腳印”會給非洲國家和國際社會留下美國加大對非洲軍事存在的擔憂。為此，美軍在非洲多以“執(zhí)行醫(yī)療救助、緊急疏散、后勤支持”等借口建立情報網(wǎng)。美國非洲司令部網(wǎng)站報道，美國非洲司令部14日成立兩支新作戰(zhàn)任務部隊，幫助非洲預防和消滅瘧疾。當天，44名烏干達學生參加了美國軍官在烏干達舉行的為期兩周的平民獸醫(yī)行動訓練項目。

“非洲評論”網(wǎng)認為，奧巴馬非洲新戰(zhàn)略是伴隨著中國在非洲大陸的投資和貿(mào)易持續(xù)增長而出現(xiàn)的。“非洲視點”網(wǎng)的報道指出，這個新戰(zhàn)略旨在鼓勵美國與非洲做生意，因為它有利于美國經(jīng)濟復蘇。不過，該戰(zhàn)略沒有多少短期具體措施，如何執(zhí)行還有待觀察。(記者 苑基榮)