駐京記者 王少喆

19日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會(huì)閉幕。峰會(huì)通過了《二十國(guó)集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《洛斯卡沃斯增長(zhǎng)與就業(yè)計(jì)劃》，在支持歐洲解決債務(wù)危機(jī)等問題上展現(xiàn)共識(shí)，傳達(dá)了合力“保增長(zhǎng)，促就業(yè)”的決心，向市場(chǎng)帶去了一份可貴的信心。在此次峰會(huì)上，以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家積極協(xié)調(diào)立場(chǎng)，彰顯了自身日益上升的地位和影響。

《宣言》“完全支持”歐洲

由于以美國(guó)為首的部分國(guó)家認(rèn)為歐盟 “說得多，做得少”，行動(dòng)遲緩，造成了危機(jī)的擴(kuò)大，很多人在會(huì)前預(yù)測(cè)，奧巴馬等領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)“教訓(xùn)”德國(guó)總理默克爾，迫使其改變解決歐債的“緊縮處方”。但歐洲人顯然不愿意被置于被告席上，在被加拿大記者問到 “為什么北美人應(yīng)該拿他們的錢，冒險(xiǎn)去救奢侈的歐洲人”時(shí)，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐爆發(fā)了：“我們來(lái)這里絕不是為了聽取某些國(guó)家提出有關(guān)民主體制和如何管理經(jīng)濟(jì)的教誨”，并反唇相譏道，這次危機(jī)并不是起源于歐洲，而是源自北美（這里顯然指美國(guó)）。

對(duì)歐洲的立場(chǎng)，中國(guó)顯然展現(xiàn)了更多的理解。中方始終表示，對(duì)歐債問題，二十國(guó)集團(tuán)要以“建設(shè)性和合作性的方式”予以討論，“鼓勵(lì)并支持”歐洲的努力，共同向市場(chǎng)傳遞信心。德新社報(bào)道說，中國(guó)在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)中發(fā)揮的作用受到廣泛贊許，還援引默克爾的話說，中國(guó)始終如一地表達(dá)對(duì)歐元信心的做法非常重要。在最后的《宣言》文本中，顯然這一立場(chǎng)得到反映，稱各國(guó)“完全支持”歐元區(qū)向經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟邁進(jìn)，支持歐洲建立“更加一體化的金融體系”的具體步驟。

得到“鼓勵(lì)和支持”的歐洲國(guó)家，也有了更從容地向伙伴們說明解決危機(jī)計(jì)劃的余地。在《宣言》中，歐元區(qū)承諾將“采取一切必要措施”維持該地區(qū)的完整和穩(wěn)定，并提出了以加強(qiáng)一體化為核心的諸項(xiàng)措施。歐元區(qū)的表態(tài)取得了較好反響。BBC稱，市場(chǎng)人士根據(jù)《宣言》措辭，猜測(cè)歐元區(qū)接近達(dá)成救助協(xié)議，西班牙、意大利債券的收益率因而下降，顯示對(duì)歐元區(qū)信心有所恢復(fù)。有趣的是，奧巴馬也在會(huì)后表示，對(duì)未來(lái)幾周歐洲“指出我們應(yīng)走的道路”，他“有信心”。

不過，峰會(huì)上，各國(guó)首腦僅僅就一些原則性問題表達(dá)了共識(shí)，這些共識(shí)能否落實(shí)為行動(dòng)，還要“走著瞧”。上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)徐明棋就表示，此次峰會(huì)雖然取得了部分成績(jī)，但可操作的措施偏少，在反對(duì)保護(hù)主義，將多哈回合談判已有成果形成文本等具體問題上，推進(jìn)不足，似乎顯示出歐債危機(jī)使大家“心不在焉”。

新興經(jīng)濟(jì)體聯(lián)手發(fā)力

除了營(yíng)造“建設(shè)性和合作性”的氣氛外，此次峰會(huì)上包括中國(guó)在內(nèi)的“金磚國(guó)家”協(xié)調(diào)立場(chǎng)，聯(lián)合向IMF增資，使其獲得超預(yù)期資金支持，也成為峰會(huì)重要看點(diǎn)。中國(guó)不僅口頭上支持歐洲，還在“金磚國(guó)家”中，領(lǐng)頭向IMF增資430億美元，掏出“真金白銀”幫助歐洲，與一味指責(zé)歐洲，“一毛不拔”的美國(guó)形成了鮮明對(duì)比。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室副研究員田豐介紹，2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，IMF面臨資金不足的困境，開始以雙邊借款和發(fā)行票據(jù)形式，從成員國(guó)籌資增強(qiáng)其放貸能力，此次也是采用了發(fā)行票據(jù)的后一種方式。我國(guó)此次增資是一種利人利己的行為。盡管此次增資并沒有增加“金磚國(guó)家”在IMF中份額和投票權(quán)，但“金磚國(guó)家”對(duì)如何使用這筆增資不會(huì)不聞不問，他們?cè)贗MF中的話語(yǔ)權(quán)也將上升，不排除這筆增資在合適的時(shí)候“債轉(zhuǎn)股”，繼續(xù)擴(kuò)大“金磚國(guó)家”在IMF中的份額。上海國(guó)際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)張海冰認(rèn)為，話語(yǔ)權(quán)不簡(jiǎn)單等同于投票權(quán)，增資有助于擴(kuò)大中國(guó)在IMF的話語(yǔ)權(quán)，中國(guó)開始成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的塑造者。