美歐：一邊談判一邊制裁

俄媒體在此次會(huì)晤前曾披露消息稱，所謂美歐伊朗核問(wèn)題妥協(xié)計(jì)劃的細(xì)節(jié)，包括數(shù)個(gè)關(guān)鍵條款。首先，要求伊朗將納塔茲鈾濃縮廠生產(chǎn)的濃縮鈾濃度從20%降低至3.5%或者5%；第二，徹底凍結(jié)福爾多鈾濃縮工廠的鈾濃縮活動(dòng)，甚至關(guān)閉該工廠；作為交換，將允許伊朗用已經(jīng)擁有的部分高濃度鈾自行生產(chǎn)燃料棒，作為德黑蘭研究使用的核反應(yīng)堆燃料，但必須在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行。只要伊朗履行計(jì)劃中的一項(xiàng)規(guī)定，各方就開始取消對(duì)它的制裁。但這個(gè)消息在會(huì)談開始后便無(wú)人再提及。

實(shí)際上，在伊核問(wèn)題上，美國(guó)和歐盟一直奉行著制裁加談判的“雙軌制”策略。就在5月24日巴格達(dá)會(huì)議前夕，美國(guó)參議院通過(guò)新法案，對(duì)伊朗實(shí)施更多的制裁。該法案規(guī)定對(duì)伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)實(shí)施制裁，并且要求在美國(guó)股票交易市場(chǎng)上市的公司必須向美國(guó)證券交易委員會(huì)通告任何同伊朗有關(guān)的業(yè)務(wù)，法案還加大對(duì)同伊朗建立能源和鈾礦開采合資企業(yè)的懲罰力度。

與此同時(shí)，歐盟依然準(zhǔn)備按照計(jì)劃于7月1日起對(duì)伊朗實(shí)施全面石油禁運(yùn)。有數(shù)據(jù)顯示，歐盟從伊朗進(jìn)口石油占伊朗石油出口的18%，如果禁令生效，將對(duì)伊朗的財(cái)政收入造成重大打擊。此外，壟斷油輪保險(xiǎn)市場(chǎng)的歐盟保險(xiǎn)公司還拒絕給運(yùn)輸伊朗石油的油輪投保，迫使一些亞洲國(guó)家不管愿不愿意都不得不開始減少進(jìn)口伊朗石油。

俄羅斯：執(zhí)著斡旋不松勁兒

6月17日，俄總統(tǒng)助理烏沙科夫在墨西哥G20峰會(huì)前夕接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：“我們的基本點(diǎn)是，不允許美國(guó)違反國(guó)際準(zhǔn)則和損害第三國(guó)利益，單方面制裁伊朗。如果俄羅斯公司和銀行受此影響，這將打擊到俄美雙邊關(guān)系和兩國(guó)在國(guó)際事務(wù)方面相互協(xié)作的前景?！?/p>

從反對(duì)美國(guó)單邊制裁伊朗，到積極促成在莫斯科召開伊核問(wèn)題會(huì)議，再到俄外長(zhǎng)拉夫羅夫緊急訪問(wèn)德黑蘭，俄羅斯在伊核問(wèn)題上的態(tài)度是十分明確的，即防止伊核問(wèn)題進(jìn)一步激化，爭(zhēng)取通過(guò)對(duì)話和談判方式和平解決。

拉夫羅夫在訪問(wèn)德黑蘭期間表示，在敘利亞問(wèn)題上莫斯科和德黑蘭的立場(chǎng)“非常接近”。結(jié)合此前俄力邀伊朗出席由其主辦的敘利亞問(wèn)題國(guó)際會(huì)議和伊朗在巴格達(dá)會(huì)議上的表態(tài)可以看出，目前俄、伊都有將敘利亞問(wèn)題與伊核問(wèn)題進(jìn)行“捆綁”的趨勢(shì)。

俄美雙方在敘利亞問(wèn)題上的分歧很大，但在伊核問(wèn)題上雙方的立場(chǎng)則比較接近。上周，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里指責(zé)俄羅斯向敘利亞提供武裝直升機(jī)。但就在希拉里批評(píng)俄羅斯在敘利亞問(wèn)題立場(chǎng)的同時(shí)，卻對(duì)莫斯科在伊核問(wèn)題上所扮演的積極角色給予了正面評(píng)價(jià)。希拉里表示：“俄羅斯人說(shuō)得很明白，希望伊朗方面能夠切實(shí)推動(dòng)莫斯科的會(huì)談，而不是僅僅走走過(guò)場(chǎng)，我們都知道曾經(jīng)就是這樣子的，但是目前我們顯示出的合作與決心有著切實(shí)的意義。”

自4月14日伊斯坦布爾會(huì)談至今，短短兩個(gè)多月時(shí)間，六國(guó)與伊朗已連接舉行了三輪談判。鑒于伊核問(wèn)題的復(fù)雜性、敏感性和長(zhǎng)期性，想通過(guò)幾次會(huì)談就能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展是不現(xiàn)實(shí)的，但能夠保持和平對(duì)話機(jī)制本身對(duì)于各方來(lái)說(shuō)就是進(jìn)步。本輪談判最大的成果在于各方接受了舉行專家級(jí)會(huì)談的建議，為下一論談判奠定了基礎(chǔ)。(記者 遲野)