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美國(guó)地方移民法案“以貌取人”遭批駁

www.fjnet.cn?2012-06-27 11:04? 溫憲?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

6月25日,美國(guó)最高法院就亞利桑那州移民法案進(jìn)行裁決。裁決推翻了該法中三項(xiàng)主要內(nèi)容,即要求所有移民取得或攜帶移民證明;非法移民尋找或得到工作均為犯罪;在沒(méi)有逮捕證的情況下,警察可以對(duì)受到懷疑的非法移民進(jìn)行逮捕。但這一裁決同時(shí)認(rèn)可了該法中極具爭(zhēng)議的一款,即警察可因不同理由隨時(shí)查驗(yàn)看起來(lái)可能是非法移民者的身份證件。

美國(guó)約有1100萬(wàn)非法移民,非法移民問(wèn)題是美國(guó)社會(huì)一根極為敏感的神經(jīng)。2010年4月23日,亞利桑那州共和黨女州長(zhǎng)布魯爾簽署了一項(xiàng)嚴(yán)厲的移民法。根據(jù)該法,所有移民必須時(shí)刻攜帶身份證明;警察可據(jù)“合理懷疑”隨時(shí)查看其證件,一旦證實(shí)為非法移民,將遭到監(jiān)禁并送交相關(guān)機(jī)構(gòu)。該法出臺(tái)后,在美掀起軒然大波。總統(tǒng)奧巴馬批評(píng)該法違反公平理念,并要求聯(lián)邦司法部門研究該法是否違反美國(guó)民權(quán)法,官司一直打到最高法院。與此同時(shí),亞拉巴馬、佐治亞、印第安納、南卡羅來(lái)納和猶他等州也相繼通過(guò)與亞利桑那州類似的移民法案,其中一些官司至今仍待最高法院裁決。

亞利桑那州此案主要在兩個(gè)方面引起人們關(guān)注,一是涉及民權(quán);二為在該問(wèn)題上聯(lián)邦與地方政府的矛盾。在最高法院裁決出臺(tái)后,奧巴馬6月25日在一項(xiàng)聲明中說(shuō),他對(duì)于最高法院否決亞利桑那州移民法中多數(shù)條款表示高興,但對(duì)裁決同意州警察能以“合理懷疑”核實(shí)任何人移民身份表示關(guān)切。他說(shuō),不能允許“有人因?yàn)殚L(zhǎng)相而生活在被懷疑的陰影之中”,亞利桑那州警方不應(yīng)以此條款而侵害民權(quán)。美國(guó)民權(quán)自由聯(lián)合會(huì)律師扎德瓦特認(rèn)為,這一裁決很可能導(dǎo)致警方依據(jù)種族表象判定執(zhí)法對(duì)象。亞利桑那州州長(zhǎng)布魯爾則認(rèn)為,這一裁決對(duì)于堅(jiān)持保衛(wèi)其居民權(quán)益的該州來(lái)說(shuō)是一個(gè)勝利。

亞利桑那州案所引發(fā)的爭(zhēng)論是,當(dāng)聯(lián)邦政府未能就全面移民改革采取具體措施之時(shí),州政府是否可以自行立法應(yīng)對(duì)非法移民問(wèn)題,聯(lián)邦政府在移民問(wèn)題上是否具有幾乎“大一統(tǒng)”的權(quán)威。美國(guó)最高法院大法官肯尼迪堅(jiān)持認(rèn)為,盡管可以理解亞利桑那州因非法移民帶來(lái)的種種煩惱,但該州不應(yīng)尋求可能損害聯(lián)邦法律的政策。

移民問(wèn)題也攪動(dòng)美國(guó)大選。美國(guó)最高法院的這一裁決并未平息爭(zhēng)議,反而平添幾許政治色彩。

2008年,主張全面改革移民制度的奧巴馬在大選中贏得2/3拉美裔選民選票。但由于國(guó)會(huì)阻撓等原因,他的主張未能兌現(xiàn)。鑒于拉美裔選民在美國(guó)社會(huì)中已成為不可忽視的選民群體,美國(guó)兩黨候選人均在竭力爭(zhēng)取他們。奧巴馬近日宣布,將不再遣返年齡不超過(guò)30歲、13歲之前來(lái)到美國(guó)、在美國(guó)連續(xù)居住5年以上的非法移民。這一主要針對(duì)拉美裔選民的政策令約80萬(wàn)人獲益。此舉一出,奧巴馬在拉美裔選民中人氣大升。6月25日,奧巴馬再次要求國(guó)會(huì)必須就移民制度改革問(wèn)題采取全面行動(dòng)。這一將球踢向國(guó)會(huì)的做法顯然是在開脫自己未能兌現(xiàn)承諾。與此同時(shí),曾經(jīng)在非法移民問(wèn)題上持強(qiáng)硬立場(chǎng)的羅姆尼近來(lái)立場(chǎng)也有所軟化。有媒體報(bào)道稱,羅姆尼正在考慮是否請(qǐng)佛羅里達(dá)州拉美裔聯(lián)邦參議員盧比奧出任副總統(tǒng)競(jìng)選搭檔。果真如此,那么最大限度爭(zhēng)取拉美裔選民無(wú)疑是其主要考慮因素。(人民日?qǐng)?bào)華盛頓6月26日電/記者 溫憲)

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