韓國(guó)政府投入巨資打造世宗市 本版圖片 GJ

歷經(jīng)10年風(fēng)雨，韓國(guó)在中部世宗市建新行政首都的計(jì)劃7月1日終于正式運(yùn)作，韓國(guó)政府2日還在世宗市政府大樓舉行“開(kāi)都”儀式。

總理室9月搬

世宗市全稱“世宗特別自治市”，位于首爾以南約120公里，面積465平方公里，現(xiàn)有常住人口12萬(wàn)。

按計(jì)劃，韓國(guó)國(guó)務(wù)總理室、企劃財(cái)政部、國(guó)土海洋部、環(huán)境部等1室9部2處2廳及下設(shè)機(jī)構(gòu)等36個(gè)機(jī)關(guān)將從2012年下半年開(kāi)始遷往世宗市，而總理室作為首個(gè)政府部門(mén)于9月遷往世宗市。屆時(shí)，1萬(wàn)多名中央政府公務(wù)員將在世宗上班。

歷經(jīng)十年反復(fù)

遷都世宗市在韓國(guó)社會(huì)引起巨大紛爭(zhēng)。盧武鉉當(dāng)選總統(tǒng)后，積極推動(dòng)遷都法案的制定和實(shí)施，2004年選定土地，建立名為“世宗市”的行政首都，建設(shè)總投資為22.5萬(wàn)億韓元(約合1320億元人民幣)。

李明博2008年執(zhí)政后，欲放棄該計(jì)劃，但遭國(guó)會(huì)國(guó)土海洋委員會(huì)否決。這也意味著，世宗市做為新的行政首都的地位已經(jīng)無(wú)法被更改。

平衡首爾功能

韓國(guó)政府把行政職能遷往世宗市有著多方面考慮：首先，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡，以首爾為中心的首都圈聚集了韓國(guó)近一半人口，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)全國(guó)的70%。遷都對(duì)于拉動(dòng)中部、南部地區(qū)的發(fā)展，將起到積極的作用。其次，做為韓國(guó)第一大城市的首爾，城市負(fù)擔(dān)日益加大，人口密集、交通擁擠、住房緊張、就業(yè)困難等問(wèn)題已經(jīng)是困擾全社會(huì)的頑疾。第三，首爾離韓朝分界線過(guò)近，只有60公里左右，一旦韓朝發(fā)生軍事沖突，首爾勢(shì)必將首先遭到攻擊。

效率或受影響

支持者認(rèn)為，大規(guī)模城市建設(shè)和面向高技術(shù)人才的新企業(yè)入駐將拉動(dòng)世宗經(jīng)濟(jì)。但反對(duì)者認(rèn)為，由于總統(tǒng)府和外交部等政府部門(mén)和國(guó)會(huì)、法院等仍然留駐首爾，兩個(gè)首都的并存將造成很多政府人員在兩市之間長(zhǎng)途跋涉，不免造成行政效率低下。明知大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授趙東根(音)認(rèn)為，世宗缺乏中小學(xué)校和休閑設(shè)施，在世宗辦公的中央政府公務(wù)員會(huì)把家人留在首爾，周末回家，對(duì)世宗經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)甚微。(張玲)