對主權(quán)不持立場

這名美國國務(wù)院高官同時表示，“美國對于釣魚島的最終主權(quán)不會表明（特定的）立場”，重申了不會參與主權(quán)紛爭。該高官還表示，期待日中兩國通過和平手段解決問題。

新華社昨天發(fā)表題為“給日本右翼政客補點歷史常識”的文章指出，二戰(zhàn)后，美國片面宣布對釣魚島等島嶼擁有所謂“施政權(quán)”，中國政府歷來認(rèn)為其非法。1971年，美日在簽訂歸還沖繩協(xié)定時私相授受，把釣魚島等島嶼劃入歸還區(qū)域。中國政府對此強烈抗議。

由此，美國國務(wù)院發(fā)言人隨后不得不表示，“歸還沖繩的施政權(quán)，對釣魚列島的主權(quán)問題不發(fā)生任何影響?！鄙虾Ｉ鐣茖W(xué)院法學(xué)所海洋法研究中心主任金永明分析，“美國務(wù)院發(fā)言人的這番表態(tài)是具有法律效力的，代表了美國政府對釣魚島問題的立場和態(tài)度。但美方提到的‘施政權(quán)’是美國獨創(chuàng)的說法，套用民法概念來說，美國認(rèn)為日本對釣魚島有‘使用權(quán)’，但沒有‘產(chǎn)權(quán)’。主權(quán)仍需中日之間談判解決。”

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授吳心伯指出，實際上，美國對釣魚島的政策自小布什政府時期就發(fā)生了變化，小布什為了強化美日同盟，拉攏日本參與戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以釣魚島問題作為交換。當(dāng)時小布什政府就已私下對釣魚島納入美日安保條約范圍做了表態(tài)。

奧巴馬政府最初沒有對外直接提及釣魚島“適用安保條約”，而僅是采取了間接、迂回的表態(tài)。2010年9月，中日在釣魚島海域發(fā)生撞船事件。美國國務(wù)卿希拉里于當(dāng)年日美外長會談后的記者會上，首次提到釣魚島是日美安保條約第5條的適用對象。時任日本外相前原誠司則回應(yīng)稱其“受到鼓舞”。

1960年，美國和日本修訂了成為兩國同盟關(guān)系基礎(chǔ)的《日美安全保障條約》，該條約成為美國介入亞洲事務(wù)的重要手段。根據(jù)該條約，美日任何一國如在日本管轄領(lǐng)土內(nèi)遭到武力攻擊，雙方將采取行動對付共同威脅。

希拉里過問釣魚島問題

此外，日本媒體稱，8日在日本出席援助阿富汗東京會議的美國國務(wù)卿希拉里，在與日本政府首腦舉行會談時詢問了有關(guān)釣魚島“國有化”問題，對該問題有可能引發(fā)的中日緊張關(guān)系表示“擔(dān)憂”。美方還問日方是否將“國有化”方針通報給中國政府，日本方面回答已經(jīng)通報過。

報道稱，美國務(wù)院一名高官9日透露，希拉里在東京期間就釣魚島“國有化”等有關(guān)問題向日本首相野田佳彥尋求說明，不過日方表示“目前尚處于初步研究階段”，并答應(yīng)隨時向美方“報告”釣魚島“購買”計劃的進(jìn)展情況。這位美政府高官還表示，“美國政府認(rèn)為，日方今后也只是作為一個長期研究的問題來對待”。