美國：財政政策需長短結(jié)合　“懸崖勒馬”宜趁早

國際貨幣基金組織將今年美國經(jīng)濟增速的預期下調(diào)0.1個百分點至2%，同時指出盡管第二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)走弱部分源于季節(jié)性調(diào)整和之前的暖冬因素，但經(jīng)濟增長似乎存在根本性的動力減弱問題。歐元區(qū)危機對美國經(jīng)濟的沖擊目前來看有限，而且大量避險資金涌入拉低了美國國債的長期收益率，這部分抵消了歐元區(qū)危機帶來的不良影響。

國際貨幣基金組織在報告中向美國的財政政策發(fā)出警告，稱美國如不能避開減稅政策到期和自動開支削減機制啟動所造成的“財政懸崖”，2013年經(jīng)濟增長將陷于停滯，并將產(chǎn)生負面外溢效應(yīng)。短期內(nèi)避開“財政懸崖”是首要任務(wù)，但仍需著眼于中長期財政政策調(diào)整，若不能在制定中期財政整頓方案上取得足夠進展，也將對經(jīng)濟增長構(gòu)成風險。沒有政策行動，美國的債務(wù)狀況將難以持續(xù)。此外，美國若不能及時調(diào)高政府債務(wù)上限，將導致金融市場波動風險加劇，并將打擊企業(yè)和消費者信心。

因此，國際貨幣基金組織建議美國避開“財政懸崖”，盡早提高政府債務(wù)上限，并制定可靠的中期財政整頓計劃。

新興經(jīng)濟體：增長勢頭不及預期　政策準備是關(guān)鍵

國際貨幣基金組織在報告中指出，受內(nèi)外因素共同作用，許多新興經(jīng)濟體增速放緩，尤其是巴西、中國和印度。國際貨幣基金組織將今年新興經(jīng)濟體的增速預期下調(diào)至5.6%，認為近期新興經(jīng)濟體所面臨的下行風險主要來自外部因素，所采取的寬松政策措施有望在下半年顯現(xiàn)效果。

國際貨幣基金組織認為，考慮到發(fā)達經(jīng)濟體增長減弱的外溢影響、出口增長放緩和資本流動可能出現(xiàn)的波動，新興經(jīng)濟體的決策者要做好政策調(diào)整的準備。

布朗夏爾指出，不同新興經(jīng)濟體情況有別，但經(jīng)濟增速下滑或多或少與發(fā)達經(jīng)濟體增長放緩以及外部需求減少有關(guān)，大多數(shù)新興經(jīng)濟體有足夠的政策空間來應(yīng)對。他注意到，中國已經(jīng)采取了一些措施來刺激內(nèi)需，計劃增加保障性住房等方面的政府投資，并開始放寬貨幣政策。

國際貨幣基金組織研究部門負責人托馬斯·赫爾布林說，國際貨幣基金組織將中國今年的經(jīng)濟增速從8.2%下調(diào)至8%，主要體現(xiàn)了對外需下滑的擔憂。他認為，中國所采取的寬松政策效果將在下半年得以體現(xiàn)。國際貨幣基金組織貨幣和資本市場部門主任何塞·比尼亞爾斯提醒新興經(jīng)濟體特別關(guān)注國內(nèi)金融系統(tǒng)的健康狀況，同時保持政策的靈活性以應(yīng)對內(nèi)外沖擊。

本次公布的報告中，國際貨幣基金組織對世界經(jīng)濟的預測基于三大假設(shè)：一是有足夠的政策行動使歐元區(qū)外圍國家的金融市場壓力逐漸緩解，二是美國能夠采取措施避開“財政懸崖”造成的財政緊縮，三是新興經(jīng)濟體近期所采取的寬松政策能取得效果。未來一段時間世界經(jīng)濟走勢何去何從，上述三大方面將是關(guān)鍵。(記者 樊宇　蔣旭峰)