中越爆發(fā)南海爭端以來，雖然兩國于2011年簽署了《關(guān)于指導(dǎo)解決中越海上問題基本原則協(xié)議》，強調(diào)兩國共同維護南海和平穩(wěn)定，互相保持冷靜和克制，不采取使?fàn)幎藦?fù)雜化、擴大化的行動。但種種跡象表明，越南一直試圖將其他國家綁定到中越南海爭端上來。近期，越美關(guān)系也在持續(xù)升溫：6月3日，美國國防部長帕內(nèi)塔對越南進行為期3天的訪問，其第一站就是金蘭灣；7月10日，美國國務(wù)卿克林頓訪問越南時就南海問題進行表態(tài)，呼吁盡快出臺《南海行為準(zhǔn)則》。

金蘭灣是連接太平洋和印度洋的戰(zhàn)略通道，距連接太平洋和印度洋的國際航線只有1小時航程，具有重要的戰(zhàn)略地位。該港入口狹窄，地勢險要，便于防御，是世界上最好的天然深水良港之一。歷史上，法國、日本、美國、蘇聯(lián)都先后使用過金蘭灣港。

20世紀(jì)80年代，金蘭灣作為蘇聯(lián)海軍與美對抗的重要橋頭堡，是蘇聯(lián)在海外最大的軍事基地。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承了金蘭灣基地的使用權(quán)。21世紀(jì)初，隨著俄羅斯軍事戰(zhàn)略的收縮，金蘭灣基地的軍事價值也明顯降低，加之俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟困難，無力支付昂貴的租金。在此情況下，2001年，俄羅斯總統(tǒng)普京宣布關(guān)閉金蘭灣軍事基地。時任越南總理的潘文凱表示，俄海軍撤離金蘭灣后，越南將不會允許任何國家將金蘭灣用作軍事基地。(記者 遲野）