原標(biāo)題 英報(bào)：歐盟貿(mào)易改革將“事與愿違”

【英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》7月29日?qǐng)?bào)道】題：歐盟貿(mào)易改革將損害發(fā)展中國(guó)家利益

英國(guó)海外發(fā)展研究所(ODI)的一份報(bào)告指出，貿(mào)易改革將促使歐盟實(shí)施更具保護(hù)主義色彩的政策，發(fā)展中國(guó)家將因此蒙受損失。

歐盟委員會(huì)今年1月份提出了今后10年的貿(mào)易政策建議。3月份，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示，他們致力于實(shí)施促進(jìn)貿(mào)易與發(fā)展的多邊議程：通過歐盟的普遍優(yōu)惠制和經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入；通過綠色商品和服務(wù)的自由化來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；讓貿(mào)易援助更具有針對(duì)性。

但是，收錄了貿(mào)易和發(fā)展專家的一系列文章的ODI報(bào)告警告說，歐盟正在審議的改革措施將使之采取更具保護(hù)主義色彩的立場(chǎng)，從而束縛全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害發(fā)展中國(guó)家的利益。

該報(bào)告說，普遍優(yōu)惠制實(shí)施30年來的首次調(diào)整后，印度和越南等比較富裕的發(fā)展中國(guó)家將失去多達(dá)2.57億歐元的貿(mào)易減讓。自1971年以來，普遍優(yōu)惠制確保發(fā)展中國(guó)家的出口商在向歐盟銷售部分或所有商品時(shí)享受較低的關(guān)稅，從而大舉進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。通過普遍優(yōu)惠制改革，歐盟很可能會(huì)對(duì)一系列產(chǎn)品和未與歐盟簽訂自由貿(mào)易互惠協(xié)議的國(guó)家設(shè)置更多的壁壘。

該報(bào)告說：“歐盟宣稱此舉將對(duì)最貧窮的發(fā)展中國(guó)家有利，但我們的研究表明，獲得好處的將是瑞士和美國(guó)等比較富裕的國(guó)家，與此同時(shí)，歐盟消費(fèi)者將蒙受損失，最貧窮的國(guó)家?guī)缀跻粺o所獲?！?/p>

按照新政策，古巴將被排除在外，從而享受不到貿(mào)易優(yōu)惠，中國(guó)則不受影響。

如果不與歐盟簽署經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議，包括肯尼亞、加納、博茨瓦納和納米比亞在內(nèi)的18個(gè)發(fā)展中國(guó)家每年可能將損失5000萬歐元。自2002年開始圍繞此類貿(mào)易條約展開談判以來，只有15個(gè)加勒比國(guó)家簽署了經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議。此類協(xié)議的宗旨是打開歐盟向非洲、加勒比和太平洋國(guó)家出口的市場(chǎng)。

威脅并不局限于關(guān)稅。ODI的報(bào)告說，歐盟建議，如果一個(gè)國(guó)家拒絕向歐洲企業(yè)開放市場(chǎng)，則歐洲國(guó)家應(yīng)向這些國(guó)家的企業(yè)關(guān)閉政府采購(gòu)市場(chǎng)。報(bào)告說：“保護(hù)主義并非歐盟所獨(dú)有，但具有諷刺意味的是，歐盟當(dāng)前在抱怨二十國(guó)集團(tuán)其他成員的保護(hù)主義立場(chǎng)?！?/p>

報(bào)告的作者之一、歐洲發(fā)展政策管理中心的塞努西·比拉勒說，歐盟主要把巴西、印度和中國(guó)等新興國(guó)家視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，迫切想要把這些國(guó)家排除在其貿(mào)易和發(fā)展議程之外。如果歐盟忽視與這些新興國(guó)家的合作潛力以及南南關(guān)系日益增強(qiáng)的重要性，那么無論從貿(mào)易和發(fā)展角度看，還是從政治和地緣戰(zhàn)略意義上講，歐盟可能都將走上一條事與愿違的道路。(馬克·特蘭)