資料圖：美國國務(wù)卿希拉里

美國在爭取非洲，這次是真的

由于此次出訪是在美國于今年6月公布其“撒哈拉以南非洲新戰(zhàn)略”之后以及11月美國總統(tǒng)大選之前，其推進(jìn)對非新戰(zhàn)略及拉攏非裔美國選民支持票的意圖不言自明。

奧巴馬政府今年6月公布的對撒哈拉以南非洲的新戰(zhàn)略主要集中在4個方面，第一是要加強非洲民主機(jī)構(gòu)建設(shè)；第二是促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)增長、貿(mào)易和投資領(lǐng)域發(fā)展；第三是推動非洲和平與安全；第四是促進(jìn)非洲的機(jī)遇與發(fā)展。

雖然上述四方面幾乎出現(xiàn)在歷屆美國政府對非政策框架中，但仍能看到奧巴馬政府在應(yīng)對非洲新形勢方面采取了新的政策重點。如在推動非洲民主方面，美國會采取更多的主動推進(jìn)和介入戰(zhàn)略。同時，美國還強調(diào)要深入推進(jìn)非洲民主機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是要著眼于密切與非洲未來領(lǐng)袖的關(guān)系。美國政府為此已特別推出計劃為非洲地區(qū)培養(yǎng)未來接班人，目前已開展2000多項活動。希拉里此行訪問的塞內(nèi)加爾、馬拉維均剛剛經(jīng)歷了大選和國家領(lǐng)導(dǎo)層更替。希拉里選擇出訪上述國家就是希望傳遞美國在支持和推動非洲民主方面的立場與決心。

在經(jīng)濟(jì)層面，奧巴馬政府認(rèn)為，“非洲是一個機(jī)遇和希望日益增多的地區(qū)”。因此，美國政府需要推動和鼓勵美國企業(yè)積極參與非洲發(fā)展進(jìn)程。根據(jù)白宮提供的數(shù)字，美國進(jìn)出口銀行2011年為支持美國公司向非洲出口美國產(chǎn)品提供了10億美元以上的貸款；另據(jù)美國智庫布魯金斯的報告顯示，美國對非出口額在過去10年間翻了三番，目前達(dá)211億美元。當(dāng)然，美國并不滿足于上述成績，更不希望在非洲發(fā)展的快車道上缺位。希拉里此行不僅陪伴有龐大的美國貿(mào)易代表團(tuán)，而且繼希拉里訪問非洲后，美國代理商務(wù)部長布萊克也將啟程，成為第一位訪問非洲的美國商務(wù)部長。