歷史上，阿薩姆并不是印度傳統(tǒng)勢(shì)力范圍。19世紀(jì)30年代，英國(guó)殖民者從當(dāng)?shù)赝涟钔跏种型滩⑺_姆地區(qū)，為開發(fā)當(dāng)?shù)刂陌⑺_姆茶，從西孟加拉地區(qū)移入大批穆斯林充當(dāng)茶園勞力，這是當(dāng)?shù)貧v史上第一次移民潮?，F(xiàn)在，當(dāng)?shù)啬滤沽侄挤Q自己是這批移民的后代，是合法移民。印度獨(dú)立后，阿薩姆成為印度的一個(gè)邦。20世紀(jì)70年代，由于東巴基斯坦(現(xiàn)孟加拉國(guó))戰(zhàn)亂，大批印度教徒避難進(jìn)入阿薩姆邦。隨后，又不斷有孟加拉國(guó)的穆斯林為貧困所迫非法進(jìn)入阿薩姆邦。印度內(nèi)政部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)拉瑪昌德拉曾說，過去10年，至少有140萬非法移民從孟加拉國(guó)進(jìn)入印度。如今，波洛族指責(zé)當(dāng)?shù)啬滤沽执蠖嗍菑拿霞永瓏?guó)非法進(jìn)入的，是非法移民。

印度中央政府對(duì)東北部各邦一直投入不足，導(dǎo)致該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，阿薩姆邦多個(gè)地方的民眾仍以農(nóng)牧為生，對(duì)土地的依賴較重。不斷到來的移民與當(dāng)?shù)卦∶駷闋?zhēng)奪有限的生存空間勢(shì)必發(fā)生沖突。一些激進(jìn)的土著族群還成立了分離組織“阿薩姆聯(lián)合解放戰(zhàn)線”，要求中央政府剝奪穆斯林移民的諸多權(quán)利。為保護(hù)自己的權(quán)益，穆斯林移民隨后也成立“阿薩姆聯(lián)合民主戰(zhàn)線”，雙方矛盾愈演愈烈。

地理上，阿薩姆邦有23個(gè)區(qū)，被布拉馬普特拉河分為東西兩部分。河西的9個(gè)區(qū)波洛族人口占多數(shù)，成立了“波洛自治區(qū)”，由“波洛人民前線黨”領(lǐng)導(dǎo)。2009年印度大選中，由印度國(guó)大黨領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)盟(UPA)為贏得更多選票，授意阿薩姆邦政府給予當(dāng)?shù)刈灾握T多優(yōu)惠，使“波洛自治區(qū)”的穆斯林處于更為不利的地位。

在印度，阿薩姆邦事件并非個(gè)案。東北部的查謨喀什米爾、南部安得拉邦的海得拉巴，屢有為爭(zhēng)取獨(dú)立發(fā)生的流血沖突或自焚事件見諸報(bào)端。此類事件的解決，也常會(huì)演變成印度媒體出鏡率頗高的一個(gè)詞———“指責(zé)游戲”———在中央政府與地方政府、執(zhí)政黨與反對(duì)黨的相互指責(zé)聲中草草落幕。