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伊朗成為不結(jié)盟運動輪值主席國 欲拓展國際空間

www.fjnet.cn?2012-09-06 17:25? 朱中博?來源:《瞭望》新聞周刊 我來說兩句

在敘利亞問題上采取現(xiàn)實折中主義,尋求妥善解決之道。伊朗聲稱在不結(jié)盟運動會議期間,在敘利亞危機(jī)解決問題上,會提出令“各方很難反對的”一攬子方案。某些中東學(xué)者猜測,這個方案很有可能包括巴沙爾本人的下臺,然后由當(dāng)權(quán)派與反對派兩派漸進(jìn)整合,組建聯(lián)合政府。這樣,既可以避免西方國家的武裝干預(yù),又可以消除敘利亞當(dāng)前的暴力危機(jī),壓縮恐怖分子的滲透空間,同時,舊政權(quán)力量的留存,又可以使敘利亞不過于倒向西方。對此,敘利亞政府近期的一個轉(zhuǎn)折性的政策表態(tài)很值得玩味。敘副總理賈米爾不久前在訪問莫斯科時曾表示,現(xiàn)政權(quán)已準(zhǔn)備好與反對派武裝談判商討巴沙爾去留的問題。

高舉反霸、反核武、反恐的旗幟,搶占道義高地。通過祭出核裁軍議題,尤其是不結(jié)盟運動倡議的2025年之前消除核武器的時間表,伊朗可以譴責(zé)目前在中東地區(qū)唯一擁有核武器的以色列,并批評西方在這一領(lǐng)域內(nèi)的雙重標(biāo)準(zhǔn)與霸權(quán)行徑,借此既可以將包袱壓到美國與以色列身上,占據(jù)道義高地,又可以贏得阿拉伯國家支持,可謂一石三鳥。此外,伊朗還通過打“悲情牌”,將遇襲身亡的核科學(xué)家的車輛殘骸與家人照片擺列于會議入口處,譴責(zé)“國家資助的恐怖主義”,將道義批評的矛頭指向西方。

拓展雙邊關(guān)系,提升外交影響力。伊朗可以利用“德黑蘭時段”,與印度、埃及、印尼、馬來西亞、古巴等在不結(jié)盟運動中扮演重要角色的國家發(fā)展雙邊關(guān)系,減輕西方制裁的壓力,拓展國際空間。埃及首位民選總統(tǒng)穆爾西在訪華后于30日參加不結(jié)盟運動會議,這是1979年埃伊關(guān)系惡化以來,埃及總統(tǒng)對伊朗的首次訪問。利用這次機(jī)會為未來埃伊關(guān)系正?;岸囝I(lǐng)域合作奠定基礎(chǔ),將有利于改善伊朗在中東地區(qū)的外交處境,同時沖擊埃及與以色列的關(guān)系。此外,伊朗還將與印度拓展合作。當(dāng)前,印度11%的石油進(jìn)口來自伊朗、63%來自西亞,在美軍撤離后于阿富汗穩(wěn)定問題上也需要伊朗的合作。

自1979年成為該組織成員國的33年里,伊朗曾多次得到不結(jié)盟運動的支持。其中最重要的一次是兩伊戰(zhàn)爭期間,不結(jié)盟運動決定不在伊拉克首都巴格達(dá)舉辦第7屆與第8屆首腦會議。此外,不結(jié)盟運動長期支持伊朗在聯(lián)合國改革上的立場,也讓伊朗感念在心。伊朗不僅享受紅利,還有可能在不結(jié)盟運動的發(fā)展問題上進(jìn)一步打上自己的烙印。

借助三年輪值主席國的身份,伊朗有可能在促進(jìn)不結(jié)盟運動機(jī)制化方面投入努力,并借此提升本國軟實力。不結(jié)盟運動是一個柔性國際組織,沒有總部和常設(shè)機(jī)構(gòu),也沒有成文規(guī)章,更沒有執(zhí)行機(jī)構(gòu),只是通過定期召開首腦會議、部長級會議、協(xié)調(diào)局部長級會議及紐約協(xié)調(diào)局會議等方式,來協(xié)調(diào)各成員國的立場;而且,決策程序采取協(xié)商一致原則,相關(guān)決議對成員國也不具有約束力。這種組織原則與運作方式,導(dǎo)致各成員國在一些重大國際事務(wù)上難以形成共識,共同發(fā)聲,一定程度上影響了不結(jié)盟運動國際作用的發(fā)揮。在未來三年的輪值主席國期間,伊朗有意重新定義不結(jié)盟運動的身份,將之塑造成更加體系化與制度化的活躍組織,使不結(jié)盟運動更高效、更有國際影響力。如果在伊朗領(lǐng)導(dǎo)下,不結(jié)盟運動能實現(xiàn)這一目標(biāo),伊朗的軟實力自然會“水漲船高”。(朱中博)

  • 責(zé)任編輯:林晨
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