俄加快制定“遠東新政”

目前，俄政府促進遠東投資并發(fā) 展 該 區(qū) 域 的 決 心 顯 而 易 見 ，俄“遠東新政”將帶來更多聯(lián)邦財政撥款，而建立遠東發(fā)展部或開發(fā)遠東的國家企業(yè)只是“開端”。

科科申指出，俄學者在開發(fā)遠東問題上，曾建議設(shè)立一個專職的副總理負責相關(guān)事務(wù)，但最后決定在初始階段只設(shè)立遠東發(fā)展部長一職，由俄總統(tǒng)駐遠東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表伊沙耶夫兼任，因為遠東的發(fā)展問題不僅要靠中央政府，有關(guān)地區(qū)也要負責。未來還要采取進一步的組織管理措施，以保障這些地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展。

遠東發(fā)展部長伊沙耶夫說，目前俄正在人口稀少的遠東地區(qū)修建一些重要的交通和能源基礎(chǔ)設(shè)施，建立各種類型的企業(yè)，開設(shè)新的社會服務(wù)機構(gòu)。俄羅斯的目標是集中力量，推動俄遠東社會、經(jīng)濟實現(xiàn)進一步大發(fā)展。新設(shè)立的遠東發(fā)展部可以加快這方面的工作。

沃雷涅茨表示，建立遠東發(fā)展部是一個良好開端。而成立東西伯利亞及遠東發(fā)展國家企業(yè)，是一個非常有建設(shè)性的想法，因為它能夠以一個國家機構(gòu)的形式集中力量，使俄羅斯及外國投資者形成伙伴關(guān)系，從而使區(qū)域發(fā)展的計劃成為整體。

俄羅斯對外經(jīng)濟銀行行長德米特里耶夫認為，東西伯利亞及遠東發(fā)展國家企業(yè)的建立，“將是一個復(fù)雜的政治和行政過程，需要聯(lián)邦、地方政府、中央財政和私人資本等各方的參與”。該企業(yè)將隨著遠東發(fā)展部的成立成為綜合性發(fā)展項目的重要組成部分。

諾維科夫認為，開發(fā)遠東，從根本上來說還是應(yīng)大力開拓投資項目，才能創(chuàng)造更多工作崗位，吸引勞動力，具體方式是由俄政府改善基 礎(chǔ) 設(shè) 施 ，私 人 資 本 開 展 生 產(chǎn)，“官商合一”才能吸引人力資源。與此同時，“開發(fā)遠東沒有與東方鄰居的合作是不可能實現(xiàn)的。俄需要制定與鄰近國家包括整個亞太地區(qū)開展長期戰(zhàn)略合作的規(guī)劃”。

根據(jù)俄出臺的《2025年前遠東和貝加爾地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》，遠東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展將分為三個階段。

第一階段(2 0 0 9年 —2 0 1 5年)：將投資增長速度提高到俄平均水平以上，推廣節(jié)能技術(shù)，小幅提高居民就業(yè)率，開始實施新基建項目和工農(nóng)業(yè)項目。

第二階段(2 0 1 6年 一2 0 2 0年)：實施大型能源項目，擴大客貨運輸流量，建成包括鐵路、公路、機場和碼頭在內(nèi)的運輸支柱網(wǎng)絡(luò)，提高原料深加工產(chǎn)品比例。

第三階段(2 0 2 1年 一2 0 2 5年)：發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟，實施開采、加工和能源供應(yīng)、運輸大型項目，擴大俄在重點科研方向上的領(lǐng)先地位。