中新社北京9月25日電 題：西班牙對全面受援態(tài)度“曖昧”周四或有答案

作者 陳妍凌 曾嘉

在是否向歐元區(qū)申請全面援助問題上，西班牙政府近來一直態(tài)度“曖昧”。本周四西班牙將公布經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革方案及2013年財政預(yù)算案，這或?qū)⒊蔀槭欠窠邮苋嬖母鶕?jù)。

目前歐洲央行(ECB)已準(zhǔn)備好購買西班牙國債，并催促西班牙早下決定。根據(jù)彭博社24日報道，按照購債計劃，西班牙唯有主動求援并接受紓困的附加條件，ECB才能名正言順的進場干預(yù)債市。不過，也許是看到希臘的前車之鑒，西班牙總理拉霍伊盡管在國內(nèi)財政吃緊的狀況下，也不愿輕易松口提紓困。

對西班牙而言，申請全面援助固然能得到大量資金支持，但其負(fù)面影響也不容小覷。首先，西班牙將喪失一定的財政主權(quán)并不得不推行更廣泛的緊縮政策。歐洲債權(quán)國的“救助禮包”絕不可能“無償派送”。歐洲央行行長德拉吉曾言，啟動救援計劃的前提條件非常嚴(yán)苛。

在這一問題上，希臘是一個范本。為獲得歐洲兩輪救助，高福利的希臘不得不削減福利。退休人員養(yǎng)老金和公共部門人員工資一降再降，教育、醫(yī)療領(lǐng)域也被“開刀”。本月初更傳出歐洲債權(quán)國要求希臘人一周工作6天還債的消息。

無獨有偶，西班牙為應(yīng)對債務(wù)問題，曾決定在15年內(nèi)將法定退休年齡由65歲提高至67歲。路透社報道，受制于外部壓力，西班牙政府將加快推進提高法定退休年齡工作，爭取在更短時間內(nèi)實現(xiàn)這一目標(biāo)。然而，《金融時報》報道，西班牙今年二季度失業(yè)率高達24.6%，創(chuàng)1976年以來的新高。一旦接受全面援助，歐洲央行條件苛刻的緊縮條款恐將讓西班牙經(jīng)濟雪上加霜。

同時，政治壓力也是西班牙猶豫不決的重要原因——伸手求援意味著以拉霍伊為首相的西班牙政府應(yīng)對債務(wù)危機不力。中國國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長丁一凡在接受中新社記者采訪時表示，歷史經(jīng)驗表明，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人往往在實在挺不住的最后一刻才下決心呼救。

著急的不僅是歐洲央行，德國財政部發(fā)言人MichaelMeister24日在接受德國電臺專訪時表示，西班牙如果需要全面援助，應(yīng)該主動開口，不要猶豫不決。他表示，如果西班牙需要援助，德國已準(zhǔn)備好出手，但絕不接受無條件紓困，“否則此例一開，愛爾蘭等其它已接受紓困的國家恐將要求平等對待?！?/p>

各方的催促在情理之中。丁一凡表示，西班牙的經(jīng)濟規(guī)模決定了歐洲央行必須全力救助。不同于此前財政告急的希臘和塞浦路斯等，西班牙是歐洲第四大經(jīng)濟體，一旦財政問題失控，將釀成區(qū)域經(jīng)濟的巨大災(zāi)難，危及歐元區(qū)穩(wěn)定。

據(jù)《金融時報》報道，西班牙政府已就申請主權(quán)救助事宜與歐盟展開秘密談判，可能于27日公布一份經(jīng)濟改革方案，主要內(nèi)容將是結(jié)構(gòu)性改革措施，而非開征新稅和削減支出。

西班牙剛剛以今年4月來最低成本，發(fā)行了為期12個月和18個月的國債。然而財政危機仍在，久拖不決將再度透支來之不易的市場信心，造成下一輪危機。丁一凡認(rèn)為，對歐洲央行而言，現(xiàn)在救助比情況全面惡化后出手成本更低，代價更小。(完)