日本第181屆臨時國會29日下午開幕。由于把持著參議院的在野黨拒絕野田演說，野田被迫在眾議院完成日本憲政史上第一次“另類施政演講”，讓此次國會剛開始就充滿“火藥味”。在演講過程中，野田雖然稱“經(jīng)濟(jì)再生”需要與周邊國家保持穩(wěn)定信任關(guān)系，但其強(qiáng)調(diào)增加日本周邊警備的表述，讓一些日本媒體都覺得自相矛盾?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》擔(dān)心地說，此次國會可能成為控訴中國各種舉動的“大舞臺”，對受損嚴(yán)重的日本經(jīng)濟(jì)界來說絕對不是什么好消息。

據(jù)日本媒體報道，按照一般的慣例，國會開幕后，首相先后要在眾議院和參議院舉行施政演說，并接受各黨議員的質(zhì)詢。但29日上午，控制了參議院的日本最大在野黨自民黨總裁安倍晉三在記者會上表示，參議院通過了一份對野田首相的問責(zé)案，因此野田沒資格在參議院發(fā)表施政演說。不過，執(zhí)政的民主黨的干事長輿石東在當(dāng)天的記者會上，對于參議院拒絕首相發(fā)表施政演說一事大感不滿，認(rèn)為在“日本憲政史上絕無僅有”。

野田在眾議院的演講中說：“重建日本經(jīng)濟(jì)是內(nèi)閣的最大課題”。他說，上一屆的國會通過了社會保障和增稅一體化改革法案，這是劃時代的成就，“但我們還有許多的課題沒有完成，只把工作做一半是不應(yīng)該的?！痹谝包h認(rèn)為，本屆臨時國會會期只有33天，野田首相要在本屆臨時國會通過這么多重要的法案，其實(shí)就意味著宣布了在今年內(nèi)不可能解散國會舉行大選。

日本《朝日新聞》分析稱，野田佳彥在演講中把“經(jīng)濟(jì)再生”放在了重要位置，并提出同時推進(jìn)TPP談判、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定、東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)定。但日本與中韓因島嶼紛爭關(guān)系如此惡化，日本不愿意與中韓心平氣和地討論領(lǐng)土問題，還想分享中韓的經(jīng)濟(jì)紅利。

“雖然奉行和平主義是日本憲法的原則之一，政府還是會盡力增強(qiáng)日本周邊海域的安全?！币疤镌谘葜v中談到國防時說，“日本的安全環(huán)境無疑在惡化。涉及領(lǐng)土和主權(quán)的事件正在發(fā)生。在遵守國際法的前提下，我將堅定不移地?fù)?dān)負(fù)起保護(hù)領(lǐng)土和領(lǐng)海的職責(zé)?！狈ㄐ律缯f，這番言論之前不久，日本表態(tài)將花費(fèi)2.13億美元充實(shí)海岸警衛(wèi)隊力量，應(yīng)對與中國仍在繼續(xù)的島嶼摩擦。