中國國家海洋局上月30日宣布，中國海監(jiān)編隊當天上午10時許在釣魚島領(lǐng)海內(nèi)對非法活動的日方船只進行監(jiān)視取證，并對日船實施了“驅(qū)離措施”。這是中方第一次公開宣布在釣魚島中國領(lǐng)海內(nèi)“驅(qū)離”日本船只。這將成為中國收復(fù)釣魚島過程中又一個具有里程碑意義的事件。理所當然的，事件引起了海內(nèi)外輿論的高度關(guān)注。

要瞭解此次中方“驅(qū)離”日本執(zhí)法船的意義，還要對中國在釣魚島海域的執(zhí)法歷程做一個簡單的回顧。中國對釣魚島及其附近海域的執(zhí)法活動主要是從2010年9月開始的。在那以前只有零星的執(zhí)法活動，并沒有常態(tài)化。之所以如此，就是因為中國基于中日關(guān)系及維護地區(qū)和平穩(wěn)定的大局考慮，在釣魚島問題上一直保持克制、低調(diào)姿態(tài)，盡量避免因此引發(fā)沖突。但中國的善意并沒有遇到日本的同等回應(yīng)。相反，日方卻視中國的善意為軟弱可欺。

但以這次中國執(zhí)法船“驅(qū)離”日本船只為標志，中國對釣魚島海域的執(zhí)法已經(jīng)發(fā)生明顯改變。首先從范圍上看，這次國家海洋局證實，中方進入了釣魚島的“領(lǐng)?！敝畠?nèi)也就是12海里以內(nèi)執(zhí)法。中國外交部發(fā)言人洪磊在10月31日的記者招待會上所說，釣魚島形勢已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。結(jié)合這個表態(tài)，可以預(yù)計12海里以內(nèi)執(zhí)法將成為中方執(zhí)法的常規(guī)方式。這不僅僅是比過去更靠近釣魚島而已，而是有著特殊的含義。因為根據(jù)聯(lián)合國海洋法公約，一國領(lǐng)土海岸線的12海里以內(nèi)屬于該國的領(lǐng)海，在此區(qū)域內(nèi)該國享有排他性的主權(quán)。

其次，從執(zhí)法方式上看，這次中國漁政執(zhí)法船在釣魚島“領(lǐng)?！眱?nèi)對非法活動的日方船只進行監(jiān)視取證，并對日船實施了“驅(qū)離措施”。它表明中國對釣魚島及附近海域的執(zhí)法方式，已經(jīng)由原先的“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動出手”。雖然這其實是把釣魚島當作中國固有領(lǐng)土的必然做法，但與過去相比，仍然具有飛躍性的意義。它透露出的信息是，中方在處理釣魚島問題上的底氣也比以往更足，也預(yù)示著中國將采取更加積極、自信的姿態(tài)。

釣魚島形勢顯然已經(jīng)勢易時移，今非昔比。對于日本來說，最重要的是面對現(xiàn)實，承認釣魚島存在主權(quán)爭議，盡快開啟通過談判解決釣魚島爭端的大門。

我們也注意到，由于中方的強硬舉措不斷出臺，日本朝野在釣魚島問題上的立場也開始出現(xiàn)松動的勢頭。不過，就主流意見而言，日本政府仍抱有不切實際的幻想，在此問題上繼續(xù)負隅頑抗。

問題是，不承認釣魚島存在主權(quán)爭議，就等于堵死了談判解決爭端的大門。可以肯定的是，如果日本繼續(xù)以這樣的態(tài)度對待釣魚島紛爭，結(jié)果只能是引來更大的事端。近來中國漁政執(zhí)法船在執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變，對日本來說就具有警示意義。