以色列在1967年第三次中東戰(zhàn)爭中占領(lǐng)了約旦河西岸和東耶路撒冷，此后開始在這些地區(qū)修建猶太人定居點(diǎn)。目前約旦河西岸和東耶路撒冷地區(qū)居住著50萬猶太人定居者和250萬巴勒斯坦人。國際社會(huì)將以色列修建的所有定居點(diǎn)視為非法。

耶路撒冷地位和猶太人定居點(diǎn)問題都是阻礙巴以恢復(fù)直接和談的主要障礙。以方稱耶路撒冷是其“不可分割的”首都，而巴方要求以東耶路撒冷為首都建立未來的巴勒斯坦國。巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)多次表示，只有以色列完全凍結(jié)定居點(diǎn)建設(shè)，巴方才能重回談判桌。

聯(lián)合國：以色列擴(kuò)建定居點(diǎn)是對(duì)“和平致命一擊”

12月2日，聯(lián)合國秘書長潘基文強(qiáng)烈批評(píng)以色列在東耶路撒冷附近開發(fā)一個(gè)有爭議地區(qū)的計(jì)劃，稱這給予以色列同巴勒斯坦人實(shí)現(xiàn)和平的機(jī)會(huì) “幾乎致命一擊”。潘基文當(dāng)天在一份聲明中說，以色列在其稱為E-1的貧瘠地區(qū)修建數(shù)千棟猶太人房屋，“有完全切斷”東耶路撒冷和西岸其他地區(qū)聯(lián)系的危險(xiǎn)。

歐美官員也特別警告以色列不能開發(fā)E1地區(qū)，否則形同挑釁國際社會(huì)。美國國務(wù)卿希拉里抨擊以色列的做法打擊中東和談磋商。希拉里稱，奧巴馬政府與美國歷屆政府一樣，已經(jīng)對(duì)以色列明確表述，這樣的行動(dòng)將會(huì)延誤談判中的和平進(jìn)程。美國國家安全委員會(huì)發(fā)言人重申，美國反對(duì)在殖民區(qū)及東耶路撒冷大興土木﹕“我們認(rèn)為這些行動(dòng)只會(huì)適得其反，使以巴雙方更難恢復(fù)直接談判，或落實(shí)兩國和解方案。”

12月3日，英國、法國、瑞典、西班牙和丹麥分別召見以色列駐這些國家的大使，表示反對(duì)以色列開發(fā)東耶路撒冷附近有爭議地區(qū)的決定。法國總統(tǒng)奧朗德批評(píng)以色列新的定居點(diǎn)建造計(jì)劃的決定與以色列希望和巴勒斯坦議和的初衷背道而馳。但是奧朗德表示，法國不準(zhǔn)備對(duì)以色列實(shí)施制裁。

巴勒斯坦于11月30日強(qiáng)烈譴責(zé)了以色列批準(zhǔn)在約旦河西岸和東耶路撒冷猶太人定居點(diǎn)擴(kuò)建3000殖民房屋的做法。巴勒斯坦通訊社引述政府聲明指出，這一決定是“非法的”，如同“打向所有支持巴勒斯坦國的國家的一記耳光”。巴勒斯坦解放組織官員艾希拉維說，這是以色列的行為是對(duì)一個(gè)國家的侵犯。巴方首席談判代表埃雷卡特的發(fā)言人拒絕透露巴人自治政府有否討論利用聯(lián)合國賦予的新地位，請國際刑事法庭研究以色列的殖民區(qū)擴(kuò)張。(老任)