研制進(jìn)度滯后 單機(jī)價(jià)格飛漲

多國(guó)欲退訂F-35戰(zhàn)機(jī)

【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 李曉東 彭仕永】多國(guó)聯(lián)合研制的F-35隱形戰(zhàn)機(jī)號(hào)稱史上最昂貴的武器項(xiàng)目，美國(guó)曾希望這種戰(zhàn)機(jī)不但能同時(shí)滿足美國(guó)各軍種需求，還能讓盟友也實(shí)現(xiàn)裝備一體化。但所謂“希望越大，失望越大”，研制進(jìn)度的滯后和價(jià)格的飛漲讓這個(gè)項(xiàng)目變成擺脫不掉的“老大難”問題。據(jù)美國(guó)《防務(wù)新聞》9日?qǐng)?bào)道，隨著加拿大決定對(duì)引進(jìn)F-35戰(zhàn)機(jī)的采購(gòu)案進(jìn)行重新評(píng)估，多個(gè)國(guó)家也相繼表現(xiàn)出削減采購(gòu)的意愿。而希望引進(jìn)這種戰(zhàn)機(jī)應(yīng)對(duì)“中國(guó)軍事威脅”的日本更是擔(dān)憂不已。

《防務(wù)新聞》稱，加拿大政府已批準(zhǔn)通過國(guó)內(nèi)獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)候選戰(zhàn)機(jī)機(jī)型進(jìn)行重新評(píng)估選擇，除F-35外，其他機(jī)型還有美制F／A-18E/F“超級(jí)大黃蜂”、歐洲“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)、法國(guó)“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)和瑞典的“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)。分析普遍認(rèn)為，加拿大政府的這個(gè)決定意味著之前批準(zhǔn)的引進(jìn)65架F-35戰(zhàn)機(jī)的巨額采購(gòu)計(jì)劃要“泡湯”，或者至少采購(gòu)數(shù)量要大減。

加拿大是F-35戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目的主要國(guó)際合作方之一。加拿大空軍原計(jì)劃在2020年用新購(gòu)入的F-35替代超齡服役的CF-18戰(zhàn)機(jī)。然而，由于F-35戰(zhàn)機(jī)研制進(jìn)程嚴(yán)重滯后，研發(fā)費(fèi)用不斷超標(biāo)，單機(jī)價(jià)格持續(xù)上漲。加拿大政府在過去十多年里，為研制和采購(gòu)這65架F-35戰(zhàn)機(jī)，已支付了約300億美元。這一數(shù)額幾乎超過了加政府當(dāng)初預(yù)算的兩倍之多。2001年，美國(guó)給出的F-35戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)單價(jià)僅為4990萬加元，到2006年時(shí)上升到7500萬加元，到2009年更上漲到8490萬加元。而五角大樓今年年初的最新評(píng)估顯示，每架F-35的成本已達(dá)到1.95億美元。因此加拿大哈珀政府在這個(gè)問題上屢屢受到猛烈抨擊，反對(duì)派要求國(guó)防部長(zhǎng)麥凱和總理哈珀領(lǐng)責(zé)辭職。

除了美國(guó)和加拿大，其他參與投資該項(xiàng)目的還包括澳大利亞、丹麥、意大利、荷蘭、挪威、土耳其和英國(guó)。在項(xiàng)目研發(fā)之初，美國(guó)及其盟國(guó)將F-35定位為21世紀(jì)前半葉的西方?？哲娭髁?zhàn)機(jī)。美國(guó)空軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將裝備超過2400架，英國(guó)、意大利、荷蘭、澳大利亞、加拿大、挪威、丹麥、土耳其、以色列以及后來的日本等國(guó)提出的采購(gòu)清單上也有710架。進(jìn)一步的樂觀估計(jì)認(rèn)為，F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)未來的總銷售量將會(huì)突破6000架，前景似乎一片光明。然而隨著F-35研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度的嚴(yán)重遲滯和單價(jià)的不斷攀升，包括美國(guó)在內(nèi)的幾乎所有該項(xiàng)目共同研發(fā)國(guó)家均打起了退堂鼓。

今年1月，五角大樓宣布推遲采購(gòu)179架F-35戰(zhàn)機(jī)，隨即引起各國(guó)對(duì)F-35成本進(jìn)一步劇增的擔(dān)憂?！斗绖?wù)新聞》統(tǒng)計(jì)，除加拿大以外，意大利宣布將采購(gòu)數(shù)量從原先的131架減少到41架；英國(guó)也表示將大幅削減采購(gòu)數(shù)量；土耳其原本準(zhǔn)備采購(gòu)116架，如今已決定削減一半；澳大利亞政府則表示要“推遲購(gòu)買F-35”，或僅采購(gòu)2架F-35戰(zhàn)機(jī)，而當(dāng)初澳大利亞計(jì)劃采購(gòu)的數(shù)量超過100架；荷蘭也直接宣布減少訂單……對(duì)F-35項(xiàng)目來說，壞消息是一個(gè)接一個(gè)。

盟友的退縮，讓主導(dǎo)該項(xiàng)目的美國(guó)也打起退堂鼓。時(shí)值美國(guó)財(cái)政赤字高懸，國(guó)會(huì)內(nèi)很多人呼吁應(yīng)該大幅削減F-35的采購(gòu)數(shù)量以節(jié)省開支。盡管美國(guó)內(nèi)軍工企業(yè)的政治影響力和F-35項(xiàng)目對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)的巨大影響，使美國(guó)政府暫時(shí)難以割舍這個(gè)“老大難”問題，但加拿大等國(guó)的舉動(dòng)很可能引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，造成F-35的單價(jià)成本繼續(xù)上漲，引發(fā)各國(guó)進(jìn)一步削減采購(gòu)計(jì)劃。美國(guó)《空軍時(shí)報(bào)》就表示，這樣的惡性循環(huán)如果持續(xù)下去，美軍裝備F-35的計(jì)劃可能難逃被削減的命運(yùn)。

同樣感到擔(dān)憂的還有日本。2011年12月，日本政府宣布將引進(jìn)42架F-35戰(zhàn)機(jī)，以取代老舊的F-4EJ“鬼怪”戰(zhàn)斗機(jī)，其目的就是抗衡軍事現(xiàn)代化項(xiàng)目持續(xù)取得突破的中國(guó)。正是利用日本對(duì)F-35戰(zhàn)機(jī)寄予厚望的心態(tài)，美國(guó)將日本當(dāng)做轉(zhuǎn)嫁壓力的對(duì)象。按照美日協(xié)定，日本采購(gòu)的F-35戰(zhàn)機(jī)每架成本高達(dá)2.38億美元，如此高的價(jià)格曾在日本國(guó)內(nèi)遭到一片質(zhì)疑。而且美國(guó)還明確通知日本，由于研制進(jìn)度拖延，F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)的交付時(shí)間將推遲，導(dǎo)致日本防空網(wǎng)會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)3年的“空窗期”。共同社8日稱，加拿大如果放棄F-35的引進(jìn)計(jì)劃，勢(shì)必將給計(jì)劃購(gòu)買F-35的日本帶來影響?！?/p>