多哈大會決議艱難通過 俄羅斯代表摔桌牌表不滿
www.fjnet.cn?2012-12-10 14:12? 龍金光?來源:南方日報 我來說兩句
經(jīng)過一天一夜的“加時”鏖戰(zhàn),多哈氣候大會終于在當?shù)貢r間8日晚上通過一攬子決議,戲劇般地落下帷幕。會議決定從2013年開啟《京都議定書》第二承諾期,為期8年。此外,會議還決定到2015年時達成一個涉及所有國家的有關(guān)2020年后全球應對氣候變化行動的協(xié)議,并重申發(fā)達國家應當為發(fā)展中國家應對氣候變化提供資金支持。 “熱空氣”阻礙進程 大會一再延期 原定7日閉幕的聯(lián)合國多哈氣候大會經(jīng)過通宵鏖戰(zhàn),所有決定的草案在8日8時已經(jīng)出爐。由于草案無法使每個國家都滿意,會議一拖再拖,原計劃8日11時復會,直到14時45分,大會主席、卡塔爾副首相兼能源工業(yè)大臣阿卜杜拉·阿提亞才召開非正式會議,宣布正式會議馬上就開。 然而,俄羅斯等國家堅持將“熱空氣”過渡到《京都議定書》第二承諾期的問題,仍阻礙大會進程?!盁峥諝狻笔侨藗儗Α毒┒甲h定書》規(guī)定的發(fā)達國家在第一承諾期里可排放額度的通俗說法,1992年東歐劇變后,該地區(qū)諸多國家經(jīng)濟大幅下滑,溫室氣體排放也隨之下降,因此在第一承諾期結(jié)束之際,他們手中仍握有巨量的“排放盈余”。 俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯等國家強調(diào)“熱空氣”是他們合法所得的主權(quán)財富。如俄羅斯到現(xiàn)在都還沒有松口加入第二承諾期,卻堅持要保留自己可結(jié)轉(zhuǎn)的60億噸之巨的“熱空氣”用于與將加入第二承諾期的國家進行交易獲利。 為平衡各方利益,部長們在7日晚上作出妥協(xié),允許發(fā)達國家通過購買“熱空氣”來沖抵其2%的減排指標。這種妥協(xié)并沒有讓俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭等國滿意。 俄代表摔桌牌表不滿 其他國家未表異議 時間在流逝,18時48分,眼見會議就要進入第二天了。每個人都神色凝重,以為會談即將崩盤。這時候,阿卜杜拉·阿提亞力挽狂瀾,以迅雷不及掩耳之勢宣布“我們現(xiàn)在開始討論,沒有看到反對意見,通過!”在2分鐘內(nèi),阿卜杜拉·阿提亞將所有決議全部“敲錘”通過。期間俄羅斯代表站起來用摔桌牌的方式表達不滿,并數(shù)度發(fā)言抗議,并沒有獲得其他國家或經(jīng)濟體的支持。美國、中國、歐盟、日本、澳大利亞等代表團均發(fā)言表示接受,但就其他一些條款表示不滿。其中,歐盟、日本、澳大利亞、瑞士等在發(fā)言中表示,即便擁有購買“熱空氣”履約的權(quán)利,他們也不會使用,這讓俄羅斯代表徹底無語。 中國代表團團長解振華評價道,會議從法律上確定了《京都議定書》第二承諾期,達成了為了推進公約實施的長期合作行動全面成果,堅持了“共同但有區(qū)別的責任”原則,維護了公約和議定書的基本制度框架,這是多哈會議最重要的成果。需要指出的是,在多哈會議上,發(fā)達國家淡化其歷史責任和“共同但有區(qū)別的責任”原則的傾向進一步明顯,自身減排和向發(fā)展中國家提供資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù)的政治意愿不足,這是今后國際社會合作應對氣候變化面臨的主要障礙。(龍金光) |
- 責任編輯:陳瑋
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