原題：打“國(guó)家安全”牌無(wú)助美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮

深化投資合作，需要平等開(kāi)放的環(huán)境，而平等開(kāi)放不是一條單行道。

美國(guó)前國(guó)家情報(bào)總監(jiān)、前美軍太平洋司令丹尼斯·布萊爾上將日前在美國(guó)《政治報(bào)》撰文，稱(chēng)中國(guó)公司萬(wàn)向收購(gòu)美國(guó)A123公司是“一筆雙贏交易，不構(gòu)成任何危險(xiǎn)”。

布萊爾的觀點(diǎn)和美國(guó)一家破產(chǎn)法院的裁定不謀而合。這家法院日前批準(zhǔn)了這一交易，因?yàn)椤敖灰讓?duì)A123的雇員、客戶(hù)和債權(quán)人具有顯而易見(jiàn)的好處”。萬(wàn)向目前正等待美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)的最終裁定。作為前國(guó)家情報(bào)總監(jiān)，布萊爾在CFIUS的決策桌上曾有一席之地。一項(xiàng)投資是否危害到美國(guó)安全，他的結(jié)論應(yīng)是權(quán)威性的。

近年來(lái)，越來(lái)越多有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)把投資的目光投向美國(guó)。歡迎來(lái)自中國(guó)的投資，也是美國(guó)從聯(lián)邦到地方政府的共識(shí)。但在實(shí)踐中，許多中國(guó)投資遭遇“安全瓶頸”，所謂“美國(guó)納稅人資助的技術(shù)不應(yīng)落入中國(guó)公司的手中”、“收購(gòu)?fù){國(guó)家安全”說(shuō)法從來(lái)沒(méi)有偃旗息鼓。許多潛在投資被扼殺在搖籃里。這一狀況大大制約了中國(guó)投資流向美國(guó)的規(guī)模。到目前為止，中國(guó)對(duì)外投資的90%集中在發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)投資不足美國(guó)吸引外資總量的0.1%。

美國(guó)政府迫切希望創(chuàng)造就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，讓更多的制造崗位留在美國(guó)。向極具增長(zhǎng)潛力的中國(guó)資本開(kāi)放，對(duì)美國(guó)有利無(wú)害。許多美國(guó)人士一針見(jiàn)血地指出，一些美國(guó)國(guó)會(huì)議員揮舞“國(guó)家安全”大棒，并非真正焦慮美國(guó)的國(guó)家安全，而是不能適應(yīng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系正在發(fā)生的變化。

目前中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系正處在一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。盡管從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，中美之間的互補(bǔ)性和合作性仍很強(qiáng)，但中美經(jīng)濟(jì)之間競(jìng)爭(zhēng)性的一面已開(kāi)始顯露。隨著中國(guó)向價(jià)值鏈的高端移動(dòng)，中國(guó)擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的公司投資美國(guó)，給美國(guó)相關(guān)企業(yè)帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)壓力，傷及一些利益集團(tuán)。這是近年來(lái)中國(guó)有科技含量和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)頻頻遭遇“安全瓶頸”的原因。出于一己私利阻撓中國(guó)企業(yè)投資美國(guó)的人士似乎忘了，良性競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，受益的是消費(fèi)者，競(jìng)爭(zhēng)本身也是美國(guó)社會(huì)創(chuàng)新文化的不竭之源。

一個(gè)平衡且日益增長(zhǎng)的中美貿(mào)易和投資關(guān)系將為中美兩國(guó)的繁榮奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深化中美兩國(guó)在投資領(lǐng)域的合作，是目前中美兩國(guó)政府在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的工作重點(diǎn)之一。深化投資合作，需要平等開(kāi)放的環(huán)境，而平等開(kāi)放不是一條單行道。中美兩國(guó)已啟動(dòng)新的雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判，美國(guó)需要以更加開(kāi)放的心態(tài)對(duì)待中國(guó)投資。

經(jīng)濟(jì)合作是中美關(guān)系的“壓艙石”。培育開(kāi)放、公平、透明的投資環(huán)境，不僅可以讓“壓艙石”更好地發(fā)揮穩(wěn)定作用，對(duì)整個(gè)中美關(guān)系的氛圍也將產(chǎn)生積極影響。(鐘聲)