從2009年高調(diào)提出“重返亞太”戰(zhàn)略，到2011年拋出“轉(zhuǎn)身亞洲”概念，再到2012年美國國防部長帕內(nèi)塔直接將美國亞太戰(zhàn)略貼上“再平衡”標(biāo)簽，短短3年內(nèi)，美國的亞太戰(zhàn)略似有逐步深化之勢。2013年，美國要再平衡的究竟是什么？有何目的？新的國務(wù)卿會否改變前任希拉里·克林頓在亞太高歌猛進(jìn)的“重返”步調(diào)？陶文釗、金燦榮兩位專家進(jìn)行了如下解讀。

政策有微調(diào)，核心仍保留

記者：過去3年多來，從“重返亞太”到“轉(zhuǎn)身亞洲”，再到“戰(zhàn)略再平衡”的提法，奧巴馬政府的亞太戰(zhàn)略是否已逐步深化？

陶文釗：仔細(xì)研究這三個不同的提法，就會發(fā)現(xiàn)不論怎么表述，其本質(zhì)都是一回事，核心都是美國的戰(zhàn)略重點不斷東移。相信在奧巴馬的第二個總統(tǒng)任期內(nèi)，這一趨勢不會改變，奧巴馬總統(tǒng)也會繼續(xù)著力推進(jìn)東移。

金燦榮：從這三個概念提出的過程來看，過去3年里，奧巴馬政府一直在對其亞太戰(zhàn)略進(jìn)行微調(diào)和完善。2009年，希拉里·克林頓提出“重返亞太”后，很快就遭到共和黨人攻訐：“美國從未離開亞太，何來重返？”2011年，希拉里·克林頓在夏威夷APEC首腦會議前夕提出，美國將“轉(zhuǎn)身亞洲”(或稱“轉(zhuǎn)向亞洲”)的新概念，但這也很快招致其歐洲盟友的不滿，指責(zé)美國是否準(zhǔn)備放棄歐洲？直到今年6月，美國國防部長帕內(nèi)塔訪問亞洲時，為其亞太戰(zhàn)略貼上了“再平衡”的標(biāo)簽，要“再平衡”的包括戰(zhàn)略與安全、盟友及伙伴關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)三大方面，而“再平衡”的目標(biāo)無一不指向中國在本地區(qū)的影響力。其次，調(diào)整的還有“回歸”的內(nèi)容。過去3年多來，美國倚重軍事重返為主的模式，一直在中國周邊舞刀弄槍，但今年6月希拉里·克林頓訪問新加坡時，提出未來“重返”將偏向以經(jīng)濟(jì)為主，加強(qiáng)相關(guān)各方的合作，而經(jīng)濟(jì)正是中國的優(yōu)勢?？傮w而言，2013年，中國面臨的形勢應(yīng)該會較今年有所改善。

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