中新網(wǎng)1月1日電 (戚易斌 況聃 李夏君) 2012年，諸多國家集中換屆與大選，迎來政壇新格局，這也給2013年的國際和地區(qū)形勢增加了新變數(shù)。美俄分別加重對亞太地區(qū)戰(zhàn)略關(guān)切，平添了更多不確定因素；以安倍為首的日本右翼勢力重新掌控日本政壇，引發(fā)了東亞國家對未來局勢的擔(dān)憂；埃及通過新憲法，但執(zhí)政的伊斯蘭政黨與自由反對派政黨之間的政爭并未因此而平息……，“大選年”后的世界格局，將在“改變”中調(diào)整。

美繼續(xù)推行亞太戰(zhàn)略 受多項因素制約步伐緩

奧巴馬在大選中成功連任，美國外交轉(zhuǎn)向亞太的政策得以延續(xù)，不過，專家認為，其走向亞洲的步伐會受到美國國內(nèi)經(jīng)濟因素和中東局勢的影響而變慢，中美關(guān)系在2013年，發(fā)展步伐應(yīng)趨平穩(wěn)。

奧巴馬政府一直以來強調(diào)“美國是一個太平洋國家”，它在經(jīng)濟上推行跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定(TPP)，軍事上強化與日、韓、泰、菲、印度及澳大利亞等盟友的關(guān)系，政治上推廣美式民主價值觀。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副所長王鴻剛認為，2013年美國亞太戰(zhàn)略的重點在東南亞，且主要在南海地區(qū)，美國或許會在南海問題上“做點文章”。

事實上，奧巴馬在獲得連任后旋即出訪了三個東南亞國家。他與泰國總理就加強戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系達成一致，赴緬甸進行“歷史性”訪問，并在柬埔寨出席了東盟峰會。另外，美國與菲律賓也在今年舉行戰(zhàn)略對話，重點討論如何擴大美在菲的軍事存在。

對于美國的亞太戰(zhàn)略，中國國際問題研究所副所長郭憲綱指出，這其中很多目標是針對中國的。美國對中國的崛起感到擔(dān)憂，希望通過對周邊國家的支持來牽制中國發(fā)展。郭憲剛說，減慢中國的經(jīng)濟發(fā)展速度、制衡中國的影響力是美國的根本目的。

不過，分析認為，奧巴馬的亞太戰(zhàn)略很難能按照他設(shè)想的進行。眼下，美國國內(nèi)“財政懸崖”危機尚未解決，失業(yè)率仍較高，改善國內(nèi)焦灼的經(jīng)濟狀況才是奧巴馬第二任期的主要任務(wù)。此外，敘利亞沖突有愈演愈烈之勢，巴以和平進程舉步維艱，伊朗核問題久拖不決，讓美國難以從中東脫身。郭憲綱認為，國內(nèi)經(jīng)濟因素加上中東亂局，將大大分散美國的精力，拖住美戰(zhàn)略重心東移的“后腿”，這些因素客觀上給予了中美關(guān)系良性發(fā)展的空間。他認為，中美關(guān)系2013年將平穩(wěn)發(fā)展。