2012年，歐洲經(jīng)濟可謂“有驚無險”，希臘繼續(xù)留在歐元區(qū)，意大利和西班牙融資成本大幅下降，年終的歐盟峰會上也是“氣氛融洽”。但2013年歐洲恐難迎來“柳暗花明”，未來道路依然艱難。

首先從各項經(jīng)濟指標看，歐洲經(jīng)濟依然處于持續(xù)惡化的軌道當中。2008年金融危機后，2009年歐洲經(jīng)濟陷入深度衰退，2010年后曾一度復(fù)蘇，但2012年在債務(wù)危機持續(xù)沖擊下陷入“二次衰退”。2012年前三個季度，歐元區(qū)投資呈現(xiàn)連續(xù)的同比負增長，幅度分別為-0.4%、-0.7%、-0.8%；居民消費也是持續(xù)下滑，幅度分別為-0.6%、-0.6%、-0.7%。歐元區(qū)的失業(yè)率更是逐月攀升，2012年1月為10.8%，10月則達到了11.7%的歷史最高點。2012年以來，各界不斷下調(diào)歐元區(qū)經(jīng)濟增長預(yù)期，根據(jù)歐盟統(tǒng)計局最新的預(yù)計，歐元區(qū)2012年衰退0.4%，2013年會有0.1%的微弱增長。以往的經(jīng)驗顯示，歐盟官方對自身經(jīng)濟的預(yù)期與實際數(shù)字相比，往往偏于樂觀。從這個角度看，歐元區(qū)經(jīng)濟2013年繼續(xù)衰退的可能性很大，至少很難期待有強勁的復(fù)蘇。

其次從改革的進展看，歐元區(qū)機制缺陷仍未得到有效彌補，債務(wù)難題將繼續(xù)纏身。2012年在債務(wù)危機壓力下，歐元區(qū)在彌補自身缺陷方面取得了多項進展，“歐洲穩(wěn)定機制”(ESM)提前運行，“財政契約”已經(jīng)生效，并就歐洲銀行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管達成一致，但這仍不足以讓歐洲擺脫危機。歐元區(qū)目前取得的成就主要在于嚴格財政和金融紀律，涉及的成員國間的轉(zhuǎn)移支付十分有限，也就是說債務(wù)國仍要靠自己的力量來還債，而這對于一些國家而言并不現(xiàn)實。希臘公共債務(wù)占GDP的比例目前已達170%，未來要解決債務(wù)問題，歐元區(qū)其他國家必須為其買單，而歐元區(qū)目前的機制還無法做到這一點。在這樣的情形下，市場很難對歐洲有持續(xù)信心，債務(wù)問題雖然當前有所緩和，但很難保證未來不會再起波瀾。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，盡管歐元區(qū)采取了緊縮財政措施，但幾乎所有國家債務(wù)比例仍然都呈上升趨勢，尚未迎來下滑“拐點”，這意味著歐洲的債務(wù)負擔將越來越重，要走出危機仍需時日。

此外從競爭力的角度看，歐洲經(jīng)濟也難有明顯的好轉(zhuǎn)。美國的金融危機和自身的債務(wù)危機直接導致了歐洲經(jīng)濟的“二次衰退”，但從更長遠的時間看，歐洲經(jīng)濟的“衰落”不是從債務(wù)危機或金融危機開始的。自進入21世紀以來，歐洲競爭力就呈現(xiàn)明顯的下滑趨勢。歐盟為保持自身競爭力，曾在2000年出臺的《里斯本議程》中提出研發(fā)支出占GDP的比例要達到3%，將自身建設(shè)成“最具競爭力的知識經(jīng)濟體”。但十余年下來，這一數(shù)字平均不到2%，《里斯本議程》不僅失敗，甚至變成歐洲人的“恥辱”。當前歐洲忙于應(yīng)付債務(wù)危機，財政拮據(jù)，未來創(chuàng)新能力更難有起色，這也從根本上決定了歐洲經(jīng)濟2013年將繼續(xù)疲軟。

(作者單位：中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所)