歐盟就業(yè)形勢(shì)報(bào)告顯示，歐盟成員國(guó)之間的就業(yè)狀況極不平衡。從國(guó)別看，南歐國(guó)家的就業(yè)形勢(shì)尤其嚴(yán)峻。西班牙和希臘的失業(yè)率都超過(guò)了26%，兩國(guó)25歲以下青年人失業(yè)率更是高達(dá)57%。翁多爾說(shuō)，歐盟國(guó)家必須對(duì)其勞動(dòng)力市場(chǎng)與社會(huì)保障體系進(jìn)行改革?！拔C(jī)已經(jīng)持續(xù)數(shù)年，大多數(shù)成員國(guó)的福利系統(tǒng)已經(jīng)失去了在危機(jī)中保障家庭收入的能力。低稅收高福利的社會(huì)福利體系正在失效，國(guó)家財(cái)政政策已經(jīng)失去了運(yùn)作空間。從積極面看，改進(jìn)福利系統(tǒng)可以增強(qiáng)成員國(guó)從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中康復(fù)的能力，能使成員國(guó)更快地走出危機(jī)。這意味著，成員國(guó)必須繼續(xù)對(duì)它們的勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保障體系進(jìn)行改革。”

歐洲理事會(huì)主席范龍佩認(rèn)為，工作不僅是人們生活的需要，更是人們?cè)旄Ｓ谏鐣?huì)的途徑。“歐洲人需要工作。工作不僅是收入的來(lái)源，也是融入社會(huì)的需要。因此，大量失業(yè)既是一個(gè)嚴(yán)重的個(gè)人與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)及政治問(wèn)題。失業(yè)問(wèn)題正在對(duì)我們的政治穩(wěn)定產(chǎn)生沖擊。因此，增加就業(yè)不僅是我們的中期目標(biāo)，也是最終目標(biāo)?！?/p>

進(jìn)入2013年，歐盟國(guó)家債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)正在減小，但經(jīng)濟(jì)前景仍然相當(dāng)黯淡。緊縮措施不僅推高了失業(yè)率，也放慢了歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，在持續(xù)的高失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)衰退下，歐盟國(guó)家治理財(cái)政與結(jié)構(gòu)改革能否堅(jiān)持走下去。